北京或實施國六b：最嚴排放標準重壓汽車業

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新年伊始，政策頻發。其中，越來越嚴苛的燃油限制標準成為汽車行業集體關注的重點話題。

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從2017年1月1日開始，新車需達到《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（以下簡稱國五）標準才允許進行上牌，此外，國五標準車用汽柴油也已全面上市，93號和97號等為代表的國四油開始停售，這都標志著國五標準正式在全國范圍內實施。

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與此同時，下一階段的排放技術標準也已出臺。2016年12月23日，環保部、國家質檢總局聯合發布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（以下簡稱國六）。

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相比現行的國五標準，國六在限制、測試程序、排放質保期等8個方面都提出了更高要求。廣汽研究院副院長張帆告訴記者，未來，國六標準的執行對于汽車企業而言，挑戰并不小。

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對此，廣汽研究院常務副院長吳堅也向NBD汽車表示，如果重點區域城市提前實施國六，不排除部分企業會暫時“放棄”這類城市的傳統燃油車市場。

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排放標準提升40%~50%

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對于國六的嚴格程度，環保部大氣環境管理司司長劉炳江直言，“考慮到測試程序的不同，以及RDE法規和PN限值引入，國六標準可謂是目前世界上最嚴格的排放標準之一。”

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記者了解到，相比國五，國六在限制要求上提升了40%~50%，此外還增加了實際道路行駛排放測試、排放保質期等新技術要求。

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對于國六的出臺，吳堅向記者表示，從目前的技術情況來看，對多數車企來說，達到標準存在相當大壓力，盡管相應的技術產品可以實現，但實現量產的時間比較緊張。

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長安工程研究總院動力研究院動力技術研究所副所長胡鐵剛也向記者表示，一方面新標準在技術要求上嚴格很多；另一方面，執行新標準對整車廠成本壓力也會很大。

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記者從一位東風技術中心負責人處了解到，東風公司每進行一次排放升級，整體投入預計在10億元左右，產量規模更大的自主品牌企業投入也會更大。

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考慮到新標準的要求嚴格，國六標準的執行分兩個階段進行：2020年7月1日起，執行國六a標準；2023年7月1日起，執行國六b標準。

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據了解，國六b和國六a標準在要求形式上差別不大，但國六b標準的要求更加嚴格。比如，國六a標準的第一類車CO排放量要求是小于700mg/km，而國六b要求中CO排放量則要求小于500mg/km。

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劉炳江表示，從限值水平來看，國六a標準限值略嚴于歐洲第六階段排放標準限值水平，比美國Tier3排放標準限值要求寬松；國六b標準限值基本相當于美國Tier3排放標準中規定的2020年車隊平均限值。

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退出“重點區域”或成普遍選擇

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除技術要求高外，新標準的執行時間也讓車企們備感壓力。根據公告內容，對大氣環境管理有特殊需求的重點區域可提前實施國六排放限值。

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清華大學教授、中國汽車工程學會理事陳全世向記者表示，對大氣環境管理有特殊需求的重點區域主要是指以“北上廣深”為代表的，經濟比較發達同時人口又比較密集的一線城市。

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事實上，特殊城市提前實施較高排放標準的事例此前已有發生。2015年6月，北京就率先實施國五標準，相比全國范圍實施提前了一年半。

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吳堅向記者透露，北京有可能跳過國六a標準階段，直接在2020年7月1日以執行國六b的方式來提前實施國六標準。

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對此，胡鐵剛也向記者表示，盡管目前北京市還沒有正式組織相關研討會，但這種提前實施的形式是有可能的。

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據了解，歐盟國家從歐5標準過渡到歐6標準用了約5年時間，而現在到2017年7月1日，只有約3年半時間，對我國車企來說，升級準備時間上面臨的挑戰巨大。

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以廣汽乘用車為例，記者了解到，盡管廣汽乘用車從2014年就開始了國六標準的相關準備，目前也已到樣車實驗階段，但就進度來看，要在2020年和2023年分別達到國六a、國六b標準，仍面臨很大壓力。

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吳堅表示，如果部分城市提前執行國六，對多數車企來說無疑壓力更大，對自主品牌來說，其技術儲備相對不足，而對于合資品牌來說，引入外方核心技術也需要一個博弈的過程。在此情況下，不排除部分車企會暫時停止在這類城市銷售傳統車，而僅售新能源汽車和混動式汽車。