基本養老保險基金是廣大群眾的“養命錢”,也是重要的公共基金。

記者從廣西壯族自治區人社廳獲悉,廣西壯族自治區與全國社會保障基金理事會正式簽訂《基本養老保險基金委托投資合同》,成為國務院出臺《基本養老保險投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)以來,第一個與社保基金理事會簽訂合同的省份。這標志著廣西壯族自治區基本養老保險基金委托投資進入實際操作階段。
根據《辦法》規定,由省級政府將各地可投資的養老基金歸集到省級社會保障專戶,統一委托給國務院授權的養老基金管理機構進行投資運營。自治區人民政府與全國社會保障基金理事會簽訂合同后,在2016年年底前和2017年分別完成300億元和100億元的委托投資資金歸集和移交,由全國社會保障基金理事會實行集中運營、市場化投資運作?!掇k法》明確規定,“委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構因養老基金資產的管理、運營或者其他情形取得的財產和收益歸入養老基金資產,權益歸養老基金所有?!?br />
“廣西壯族自治區能拿出400億元基本養老保險基金結余上交中央托管,這是令人振奮的消息,也很出人意料,因為廣西壯族自治區屬經濟相對落后的西部地區。如此算來,東部地區各省基金結余可能會更樂觀一些。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示。
在繼續加強基金管理的同時,積極穩妥地開展養老基金的投資運營,有利于實現養老基金保值增值、緩解養老基金壓力、確保社保制度可持續。廣西壯族自治區的養老保險基金規模相對較小,根據規定以委托投資方式實現保值增值的需求比發達省份更為迫切。
董登新同時提醒,在社保降費、繳費人數占比下降的大背景下,各省必須謹慎穩妥預算,至少在保證滿足三年至五年收支平衡預算后的節余,方可提出上交托管要求。
市場人士認為,委托投資運營的養老保險基金規模,取決于地方養老保險基金歸集能力與預留基金備付金規模兩大因素。
“按照《辦法》規定,這次進入股市的資金最多達120億元,由于在實際運營中,養老基金進入股市的資金規模和時點,不是由政府直接操作,而是由授權受托的市場機構具體運作,而且也不可能很快達到投資比例上限,因此,對市場影響有限,但2017年伴隨著更多批次的委托省市與社?;鹄硎聲炗喓贤?,養老基金增量資金逐步注入A股市場,有望打開A股市場的上升空間?!币晃徊辉竿嘎缎彰娜萄芯繂T對記者表示。