管理辦法或將出臺 失控的共享單車如何剎車?

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在2017年的第一個星期里，共享單車行業就迎來了投資人送來的16億元融資大禮。1月4日，摩拜單車對外宣布獲得2.15億美元D輪融資，約合人民幣15億元。緊跟摩拜腳步，1月5日，杭州騎唄科技有限公司便宣布完成了1億元A輪融資。能夠看到，共享單車的火熱在進入2017年之后并沒有降溫，而是直接延續了2016年的瘋狂勢頭。

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共享單車挺進的速度有些瘋狂，以ofo最為激進。1月10日，共享單車領軍企業ofo對外宣布再下一城，與重慶沙坪壩區政府達成戰略合作正式進駐重慶，首批投放2萬輛單車。1月11日，ofo又宣布啟動“2017城市戰略”，計劃到1月22日，以“一天一城”的速度，在10天內密集進入11座城市，為當地居民提供共享單車出行服務。

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緊接著，另一明星企業摩拜高調宣布廣州市第10萬輛單車在廣州塔上線，從第1輛單車亮相廣州到第10萬輛，共計76天，成為共享單車行業超過10萬輛用時最短的城市。

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就在共享單車企業與投資人在為自己的每一次攻城略地歡呼雀躍的同時，共享單車行業或將迎來正式監管。上周，懂懂筆記發布了一篇共享單車的文章之后，再一次接到深喉的爆料，這一次不再只是摩拜與ofo的對決，而是關乎整個共享單車行業。

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深喉爆料稱：相關部門正在醞釀共享單車行業的管理辦法，或于春節后正式出臺。這一管理規定一旦出來，目前單車企業跑馬圈地的瘋狂舉動將受到重擊。同時，這一年以來資本對于單車的狂熱，或許也將告一段落。

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據深喉透露，共享單車管理辦法不同于網約車，或將出臺一個全國性的管理辦法，再由地方具體制定細則執行。

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單車的快速興起，對城市的道路通行能力提出挑戰，對城市綜合管理也提出更高的要求。試想，一個城市幾十天內市區憑空增加幾十萬輛自行車，會是什么樣的景象?深喉透露，目前正在制定中的管理辦法，會對城市單車的總量、城市單車的運營主體、單車的技術標準等方面提出具體的要求。

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城市單車的發展，一定要與城市的現狀和整體規劃相配合。目前討論的意向是對城市共享單車總量進行控制，按1輛/100人的資源進行配置。比如一個城市有1000千萬人口，這個城市共享單車的投放總量將控制在10萬輛。

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此外，還會對運營主體做出具體要求。現在有的熱門城市已經有七八家單車企業涌入，管理比較混亂，也造成社會資源的浪費。正在起草的方案中，擬對每個城市采取投標的方式選擇運營主體，同一個城市可能只允許3家企業同時運營。

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隨后，懂懂筆記向共享單車行業的主要企業詢問此事。ofo相關負責人表示，并不清楚相關法規，也不方便對這件事給出看法。小鳴單車內部人士則表示，沒有規矩不成方圓，野蠻成長肯定會出問題，出臺政策也是另一種扶持。一位投資人認為，管理辦法一定會出臺，而且針對目前的市場亂現來看，出臺越早越好。

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如果爆料所言非虛，共享單車管理辦法一旦出臺，將對行業內所以企業形成制約。不僅共享單車企業的規模會受到限制，而且還將加速中小企業優勝劣汰，行業洗牌大幕即將拉開。然而，共享單車企業背后的瘋狂投資人也將因此利益受挫，甚至血本無歸。

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行業內人士認為，共享單車的發展，超出了創業者、投資者的預期。可能是看到網約車發展的路徑，共享單車領域也希望在短時間內跑出行業的絕對領先企業，形成“滴滴式壟斷”。在這樣的情緒下，這個市場節奏有些失控。

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接下來，讓我們看看，當下這個市場有多么熱鬧，多么瘋狂。

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行業混戰，資本狂進

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似乎一夜之間，共享單車就火了，當人們還來不及思考為什么的時候，一大波共享單車企業就加速來襲，并且占據了輿論的中心。

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據懂懂筆記不完全統計，2016年市場上共享單車行業的企業有至少20家，包括：摩拜單車、ofo共享單車、小白單車、小鳴單車、優拜單車、小藍單車、海淀智享單車、騎唄單車、CCbike、hellobike、酷騎單車、1步單車、由你單車、7號電單車、黑鳥單車、熊貓單車、云單車、小鹿單車、閃電單車、快兔出行等。

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需要補充一點，懂懂筆記統計到的共享單車企業，基本上都是在行業內有過曝光的企業，或許還有一部分沒有被統計到。

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與單車混戰緊密相關的，還有資本的瘋狂進入。據統計，2016年發生在共享單車行業的投資行為至少有20次，其中包括ofo 5輪融資，摩拜4輪融資，小鳴3輪融資，優拜3輪融資。這種融資態勢在2017年沒有放緩或是剎車的跡象：摩拜于1月4日剛剛宣布獲得2.15億美元D輪融資，1月5日杭州騎唄科技有限公司便宣布完成了1億元A輪融資。

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整個共享單車行業從2016年至2017年初，融資總額超過50億元，具體數額因個別企業未公布詳細融資數字而無法核算。而入局的投資方更是超過30家，其中不乏明星投資機構，例如紅杉、高瓴、華平、貝塔斯曼、金沙江、創新工場、順為、騰訊等，美團CEO王興也以個人身份參與投資。

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資本的狂熱追逐也成為共享單車野蠻生長的一個誘因，多名業內士這樣認為。艾瑞分析師張焜表示，在沉寂了近一年之久的資本市場，終于等來了熱門標的，共享單車一下子彌補了投資市場的空白，滯留在手里的錢找到了出口，資本紛紛跟上。在他看來，投資方爭相入局是因為大家都想搶占先機，不放過這次風口的機會。

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亂象頻仍，監管出臺

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由于共享單車企業之間的明爭暗斗，多個城市被迫成為“新戰場”。就目前來看，北上廣深和昆明、成都等一二線城市是兵家必爭之地，不僅摩拜和ofo先后進駐上述城市，小鳴也成為爭奪者之一。野獸騎行CEO李剛也曾透露，小藍單車將于2017年的3、4月份開拓北京市場。

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共享單車行業的迅速發展，讓人們看到了城市里多彩的單車風景線，幫助解決“最后一公里”出行問題。與此同時，共享單車也暴露出管理亂、停放亂、行車亂等問題，給城市的運營和管理帶來新的挑戰，多個城市相繼出臺相關法規對共享單車進行管理。

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1月6日，成都市第十六屆人民代表大會就將共享單車寫進了2017年的成都《政府工作報告》中，指出將試點建設自行車高速公路，鼓勵支持共享單車、共享新能源汽車等共享交通健康發展。隨后，1月9日正式出臺了《成都市關于鼓勵共享單車發展的試行意見(征求意見稿)》，提出鼓勵、支持、引導共享單車規范有序發展，并要求運營方制定安全騎行規范、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系，將運營車輛信息和信用評價信息直接接入政府指定平臺，實現數據實時共享等。

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就在同一天，深圳市交通運輸委員會也發布了《關于鼓勵規范互聯網自行車服務的若干意見(征求意見稿)》。據介紹，征求意見稿明確界定了政府、企業及市民的責任和義務，其中政府主要負責制定互聯網自行車行業發展政策引導和標準、規劃建設自行車配套基礎設施、對企業服務進行監督管理并依法對違反相關法律、法規規定的個人或企業進行處罰;企業主要負責提供自行車租賃服務、購買保險、處理乘客投訴、管理車輛(包括車輛維保、停放秩序管理等)，并對用戶行為進行約束等。

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除此之外，共享單車保有量已近50萬輛的上海市，也即將出臺《上海市公共自行車發展指導意見》，旨在規范公共自行車的管理。據了解，上海市自行車行業協會也已組織部分單車企業，著手制定統一的共享單車產品標準和服務標準，預計最快將于2017年上半年正式出臺。

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面對成都、深圳等城市的共享單車管理意見，各家共享單車企業絲毫不敢怠慢，紛紛作出回應。摩拜表示，將積極配合政府各部門，用大數字平臺來規范運維管理，將自行車用戶遵守交通秩序等文明信息納入到平臺當中，將存在交通違法的自行車用戶納入到黑名單中。ofo也表示，將繼續積極與政府各部門溝通和配合，在政府主管部門的指導下，積極參與相關政策的制定和意見征集，為城市規劃、建設和管理及行業可持續發展提供經驗和支持。

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規模受限，利益受挫

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每一種新的互聯網模式誕生，都要面對監管的問題。但因為是新模式、新經濟，政府的監管往往會相對滯后。網約車也是在火熱地發展了三年之后，才出臺正式的管理辦法。而這一次共享單車的管理辦法，可能會來得要早一些。

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面對多個城市出臺的共享單車管理意見和辦法，雖然企業都是笑臉相迎、積極配合。但實際上，各地對共享單車的態度并不一致。從上述各法規中能夠看出，目前成都對共享單車相對寬容，而深圳的管理則比較嚴格。而此前媒體有報道，廈門等城市的交通部門，已經不止一次對共享單車進行過處罰和管理。而這種種管理舉措，都將對共享單車企業造成不同程度的影響。

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如果，爆料的消息是真的，全國性的共享單車管理辦法在春節后出臺，對車輛的安全性、技術性有了明確的要求，對各個城市的投放總量做出限制，對運營主體提出更高的要求，這些對于幾近瘋狂的共享單車企業和投資人來說，無異于當頭一棒。

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正像懂懂筆記在上一篇共享單車文章中提到的，共享單車企業和投資人都做著成為下一個“滴滴”的夢。

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沒錯，滴滴是一個先例，從網約車出行市場的數據能夠看出，滴滴無疑是絕對的王者。然而，網約車新政的出臺，對企業、司機及車輛的嚴格要求，滴滴受到的影響程度也最大。業內人士認為，被一輪輪資本推高的380億美元估值，在痛擊之下或許將打對折。滴滴投資人此時已是焦灼難耐。

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對于共享單車而言，將要面臨的局面并不比網約車樂觀。我們將持續關注有關共享單車的政策變化，以及政策對行業帶來的實際影響。也歡迎各位懂事長給懂懂提供線索。