財政部出手了！今年1月份，財政部曾致函部分地方政府及兩個部委，要求嚴肅問責違規舉債等行為，援引條款是《預算法》。

　　問責地方

　　據經濟觀察網報道，2017年1月初，財政部曾分別致函內蒙古自治區、河南、重慶、四川等幾個地方政府及商務部、銀監會2個部委，以依法問責部分縣市違法違規舉債、擔保的行為，并依法處理個別企業和金融機構違法違規行為，“要求嚴肅問責，并按照《中華人民共和國預算法》的有關規定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員予以處理”，并將結果于2月3日前反饋給財政部。

　　根據經濟觀察網了解，此次追責的直接導火索是在2016年下半年94號文。

　　2016年下半年，財政部印發《關于開展部分地區地方政府債務管理存在薄弱環節問題專項核查工作的通知》（財辦預 [2016]94號），并組織相關地區辦事處對違法違規舉債擔保問題進行了專項核查。核查的主要內容是違規舉債、政府出具擔保函等。

　　地方政府違規舉債

　　財政部在下發函件中強調，2014年修訂的新預算法規定，地方政府只能通過發行地方政府債券方式拒接債務，除此之外不得以其他任何方式舉借債務；除法律另有規定外，地方政府及其部門不得以任何方式為企業和個人債務提供擔保。

　　在2014年的43號文，也就是《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中提出對脫離實際過度舉債、違法違規舉債或擔保、違規使用債務資金、惡意逃廢債務等行為，要追究相關責任人責任。

　　雖然全國人大、財政部都曾三令五申告誡，不允許地方政府違規擔保，但地方政府違規舉債的情況屢見不鮮。自去年開始，加強對地方債風險管理的政策舉措頻出。

　　2016年，財政部陸續發布《關于開展部分地區地方政府債務管理存在薄弱環節問題專題核查工作的通知》及《財政部駐各地財政監察專員辦事處實施地方政府債務監督暫行辦法》，將對地方政府債務的監督管理工作常態化。

　　去年11月，財政部頒發《地方政府性債務風險應急處置預案》，對可能會出現的地方政府性債務風險應急處置，作出總體部署和系統安排。《預案》設置了四級應急機制，必要時啟動地方政府財政重整；并明確指出，存量擔保債務不屬于政府債務。

　　中國證券網此前報道指出，2017年，從財政部以及各地財政工作安排來看，嚴控地方債風險依然被放在重要位置。

　　根據財政部的要求，2017年要加大查處違法違規舉債融資行為和問責力度。深入推進融資平臺公司市場化轉型，加強地方債務風險評估和預警。