在廣泛征求意見基礎上，經深圳市政府常務會、市委常委會審議通過后，《中共深圳市委、深圳市人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，于今年1月26日正式印發實施。《實施意見》提出加大安全隱患排查整治，將全市所有違法建筑納入安全監管和基層服務體系;同時，加快違建拆除消化，用五年左右時間全部清查并處理建成區內所有違法建筑。同時，該意見還明確了深圳城市發展的總體目標。

　　城市工作堅持五大原則

　　根據中央、省文件精神，結合深圳城市發展實際，《實施意見》提出我市城市工作要堅持五大原則。

　　這五大原則分別是：堅持以人為本，始終以滿足人的需求、促進人的發展為根本考量;堅持規劃引領，努力提高規劃的前瞻性、科學性和嚴肅性;堅持高質建設，努力打造“深圳質量、深圳標準”，營造宜居宜業的城市環境;堅持精細管理，提高城市管理治理水平;堅持改革創新，構建新型的城市規劃建設管理體系。

　　同時，《實施意見》明確了城市發展的總體目標，即以“新發展理念”和“深圳質量”為指引，以國際一流城市為標桿，走出一條具有深圳特色、在全國具有示范引領作用的城市發展道路，讓人民生活更美好。

　　《實施意見》共包括五大部分、26條內容，其中主體部分圍繞城市規劃、建設、管理三大環節展開。以貫徹上級精神要求為基礎，以問題為導向，以改革創新為主線，開拓具有深圳特色的城市發展道路。

　　到2020年城市更新供地12.5平方公里

　　為更好地把握城市發展規律，提高規劃前瞻性、科學性，推動和引領新時期城市發展邁上新臺階，《實施意見》明確要編制新一輪城市總體規劃，充分發揮特區優勢，拓寬視野，進一步提升城市發展定位;同時，提出要加快區域協調發展，不僅要實現特區的一體化，還要跳出深圳行政邊界約束，增強區域輻射帶動能力，參與粵港澳大灣區建設，推動珠三角世界級城市群共享共建。

　　針對我市土地資源緊缺的困境，《實施意見》提出既要在存量土地上做文章，加大城市更新等土地二次開發力度，推動土地集約高效利用。

　　深圳商報記者從市規土委了解到，到2020年，我市將要實現城市更新項目供地12.5平方公里，完成土地整備50平方公里。

　　同時，也要加快向海發展，推進科學用海，打造“立體城市”，加快空中連廊建設、地下空間開發及土地混合利用等。

　　五年全部清查并處理建成區內所有違建

　　針對教育、醫療、交通等民生焦點問題，《實施意見》提出建立優質均衡的多層次教育體系，補齊教育短板;加快實施“三名工程”，補齊衛生醫療欠賬;加快建設海、陸、空、鐵四大綜合交通樞紐和軌道交通為主體的公交都市，解決交通問題;加快海綿城市建設、綜合管廊建設、保障市政工程落地等，提升城市承載能力。

　　針對海灣、河流污染，垃圾圍城等生態環境問題，《實施意見》提出加強海岸帶管理、劃定海洋生態紅線，開展河灣聯合整治、加快治水提質工程建設，到2020年，消除全部黑臭水體;同時，建立“污染者自負”制度，從源頭上推行垃圾分類和減量發展，加快環境友好型的垃圾處理設施建設。

　　針對違法建筑“老大難”問題，《實施意見》提出加大安全隱患排查整治，將全市所有違法建筑納入安全監管和基層服務體系;同時，加快違建拆除消化，用五年左右時間全部清查并處理建成區內所有違法建筑。此外，為避免重特大安全事故發生，提出強化屬地管理責任、完善城市安全預防體系和應急體系等系列舉措。

　　加快多層次公共住房供應

　　一直以來，中央、省對深圳寄予厚望，希望深圳勇于探索、大膽創新，闖出一條城市發展的新道路;同時，我市率先面臨一些城市發展的新問題，這也要求我們必須擺脫傳統思想，堅持創新驅動。

　　為此，《實施意見》圍繞多個領域提出了一批制度創新、標準創新和方法創新，既為全國探路，也努力破解深圳的現實問題。

　　深圳已進入以存量土地發展為主的階段，現行基于新增用地的規劃體系已難以支撐未來城市發展。我市將以編制新一輪城市總體規劃為契機，創新規劃編制方法和內容，探索推進“多規合一”，明晰城市發展“一張藍圖”;規劃管理上，以修訂《城市規劃條例》為抓手，優化規劃管理制度，增強規劃的彈性和可實施性。

　　此外，深圳將要大力發展新型建造方式，將裝配式建筑由住宅推廣到公共建筑、產業園區等類型，完善相關扶持政策;創新工程建設質量和管理標準，建立工程全生命周期智慧監管平臺，打造全國的建筑市場綜合改革試驗區。

　　針對房價高企可能帶來的住房保障問題，全面深化改革，建立租售補結合的公共住房制度，創新公共住房用地供應和建設機制，實行人才安居和基本住房保障雙軌并行的住房保障模式，加快多層次公共住房供應。

　　此外，《實施意見》還提出了充分發揮我市科技創新優勢、改革城市規劃建設管理執法體制，以及加強組織領導、落實工作責任、強化法治保障等方面的保障措施。