4月1日，記者通過查詢發現，全國失信人的名單中有470個鄉鎮以上的政府部門，其中20個縣級及市級政府22次登上失信名單。

　　3月31日，就有媒體報道稱，因經濟糾紛，江西省奉新縣人民政府被宜春市中院列入“老賴”名單，3.2億元資產被凍結。

　　20個縣級以上政府失信成“老賴”

　　法律意義上的“老賴”是指被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務，包括違反財產報告制度的、被執行人無正當理由拒不履行執行和解協議的等行為。2013年10月24日，最高人民法院開通了“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢”平臺，可查詢全國失信被執行人信息。

　　上游新聞-重慶晨報記者統計發現，被納入全國失信被執行人名單（包含自然人、法人或其他組織）的政府有470個，大多數為鄉鎮政府。

　　全國470個失信的政府中，20個縣級及以上政府22次被納入該名單，年度分布分別為2015年有8個、2016年有9個（10次）、2017年有3個（4次）。其中，18個政府“全部未履行”生效文書確定的法律義務，只有2個政府履行了部分法律義務。

　　在20個縣級及以上政府的失信名單中，河南省有8個縣級政府出現10次失信行為，包括：新鄉縣人民政府、汝南縣人民政府、洛陽市西工區人民政府、鄭州市中原區人民政府、郟縣人民政府、?？h人民政府等，中牟縣人民政府和確山縣人民政府連續兩次被納入失信名單。

　　　多半失信政府拒不履行

　　上游新聞-重慶晨報記者統計發現，20個被納入失信被執行人名單的縣級及以上政府中，多半失信被執行人行為具體情形符合“其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務”情形，以及符合“違反財產報告制度”情形。

　　20個被納入失信被執行人名單的縣級政府中，湖南省株洲市石峰區人民政府為首例。株洲市天元區人民法院2015年4月9日發布的執行書顯示，石峰區人民政府未履行生效文書確定的支付原告454486元的法律義務，符合“其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務”情形，被納入失信被執行人名單。

　　黑龍江省大慶市人民政府是失信被執行人名單中唯一的地級市政府。2016年5月31日，大慶市中級人民法院發布的執行書顯示，大慶市人民政府未履行“對大慶駐外總公司進行清算，并以清算所得財產清償大連港公司4251883.34元等”生效法律文書確定的全部義務，被納入失信被執行人名單。

　　唯一的被執行人“偽造證據妨礙、抗拒執行”情形出現在吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣政府上。吉林省高級人民法院執行裁定書（2016）吉執10號顯示，松原市鑫基發房地產開發有限公司與前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府、前郭爾羅斯蒙古族自治縣城鄉建設投資開發有限公司發生合同糾紛，前郭縣政府要分四次支付鑫基發1.9億元，但只履行了6000萬元還款義務，被鑫基發申請強制執行。

　　　律師：相關部門可介入 核查違法違紀

　　北京著名律師張新年在接受上游新聞-重慶晨報記者采訪時表示，“人民政府理所應當是遵紀守法并積極履行法院判決的典范，而如此眾多的政府機關被納入失信被執行人名單，顯然有損政府公信，另一方面也表明，沒有任何法外主體可以逍遙法外。一些地方政府拒不執行法院生效法律文書的現象時有發生且有逐年上升的趨勢，這種違法乃至犯罪的行為嚴重影響了法律的尊嚴和執法機關的權威，應當依法予以問責?！?/p>

　　《刑法》第三百一十三條規定：“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰?！弊罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部《關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為有關問題的通知》則規定：被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的，對國家機關工作人員以拒不執行判決、裁定罪的共犯追究刑事責任。

　　張新年強調，“為了解決執行難問題，中紀委、中組部、最高院、最高檢等多個部委聯合印發過《關于建立和完善執行聯動機制若干問題的意見》的通知，初步建立了國家層面的執行聯動機制。針對個別政府部門不配合執行法院生效判決的現實情況，紀檢監察部門、組織部門也可以介入，對其違法違紀線索進行核查，對拒不履行生效法律文書、非法干預或妨礙執行的公職人員，按照有關規定處理?！?/p>