今年，國家專項計劃定向招收貧困地區學生6.3萬名，高校專項計劃招收農村學生數額不少于本校校年度本科招生規模的2%。近日，教育部下發《關于做好2017年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求今年繼續實施重點高校招收農村和貧困地區學生的專項計劃，并明確了上述招生數額。

考生學籍系統信息須一致

為了保證專項計劃落到實處，《通知》規定，嚴格資格審核，考生報名信息、紙質檔案信息和中小學生學籍系統信息要內容一致。有關高校要在考生申請、錄取和新生報到環節認真開展考生資格核查，逐人核查考生報名材料、紙質檔案和電子檔案等信息。

對存疑的考生，《通知》要求，及時商請有關省級教育行政部門或招生機構復核，堅決取消不符合實施區域、學籍、戶籍等要求的考生資格。

部分省份已出落實方案

記者注意到，在教育部文件印發后，一些地方也及時出臺了本省的通知要求。

4月13日，四川省高等教育招生考試委員會、四川省教育廳在其印發的通知中特別提到，“由于我省部分實施區域縣的高中辦學條件極差，甚至有的縣沒有舉辦高中，另外還存在近年行政區劃調整后戶籍、學籍未作相應調整的實際，導致我省客觀存在個別考生跨縣到其他實施區域縣就讀的現象，所以我省今年的報考條件維持去年的規定，望相關高校給予理解和支持。”

■ 招生變化

國家專項計劃

招生計劃較2016年增加3000人

國家專項計劃是定向招收貧困地區學生，招生學校為中央部門高校和各省(區、市)所屬重點高校。

2017年，國家專項計劃安排招生計劃6.3萬名，較2016年增加了3000名學生。實施的區域為集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發重點縣以及新疆南疆四地州。

2016年，該項目安排招生計劃為6萬名，比2015年增加1萬名。2016年的招生學校規定為中央部門和地方本科一批招生為主，而今年學校確定為各省份的重點高校。

報考學生須同時具備3項條件，與去年的要求一致，分別是：(1)符合2017年統一高考報名條件;(2)本人具有實施區域當地連續3年以上戶籍，其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍并實際就讀。

《通知》還規定，國家專項計劃實施區域的貧困縣脫貧后，2017年仍可繼續享受國家專項計劃政策。不過，《通知》要求有關省(區、市)要嚴格執行國家專項計劃確定的實施區域，不得擅自擴大范圍。

地方專項計劃

招生計劃比2016年增10%以上

與國家專項計劃不同，地方專項計劃定向招收的是各省(區、市)實施區域的農村學生，由各省(區、市)所屬重點高校承擔。

與2016年相比，2017年安排招生計劃明確提出了增加幅度。《通知》規定，原則上比2016年增加10%以上。具體實施區域、報考條件由各省(區、市)根據本地實際情況確定，實施區域要對本省(區、市)民族自治縣實現全覆蓋。

2016年的招生計劃為“不少于有關高校年度本科一批招生規模的3%”。

為了更好地實施地方專項計劃，《通知》提出各省(區、市)要綜合考慮有關高校招生實際、實施區域考生情況等因素，合理確定地方專項計劃的投檔辦法和錄取要求，細化地方專項計劃招生辦法。

高校專項計劃

不少于年度本科招生規模的2%

2017年，高校專項計劃招生不少于有關高校年度本科招生規模的2%，與2016年的比例一致。具體實施區域由有關省(區、市)確定。

據介紹，高校專項計劃主要招收邊遠、貧困、民族等地區縣(含縣級市)以下高中勤奮好學、成績優良的農村學生。招生學校為教育部直屬高校和其他自主招生試點高校。目前，教育部有直屬高校75所。

報考學生須同時具備3項條件，分別是：(1)符合2017年統一高考報名條件;(2)本人及父親或母親或法定監護人戶籍地在實施區域的農村，本人具有當地連續3年以上戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍并實際就讀。

為了優化高校專項計劃招生辦法，《通知》規定，有關高校加大錄取優惠，提高考生錄取機會。同時，鼓勵高校根據考生申請情況編制分省招生計劃，依據考生高考成績和志愿進行錄取。

《通知》提出，有關省級招生考試機構須將本省(區、市)確定的高校專項計劃實施區域提供給有關高校。而有關高校要將高校專項計劃的招生辦法、錄取要求報有關省級招生考試機構。

教育部要求，4月底前，有關高校公布招生簡章，考生完成報名申請。5月15日前，有關省(區、市)完成考生資格審核。5月底前，有關高校完成考生申請材料審核。

■ 背景

貧困地區學生上重點高校人數年增10%

2014年9月，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》印發。該文件要求，增加農村學生上重點高校人數。繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區定向招生。

具體規定，部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。到2017年，貧困地區農村學生進入重點高校人數要明顯增加，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

近年，《政府工作報告》中也連續多年強調，繼續促進教育公平，擴大貧困地區農村學生的高考錄取率。

2017年的《政府工作報告》中再次明確，繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模。

數據顯示，經過多年努力，重點高校面向貧困地區農村招生規模逐年增加。2014年和2015年，貧困地區農村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上。2016年，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。

據教育部公布的數據，初步統計，2016年，國家、地方和高校三個專項計劃共錄取農村和貧困地區學生9萬余人，較2015年增長20%以上。

以北大為例，據媒體報道，2015年五百寒門學子圓夢北大，北大錄取農村學生的比例為19.4%，實現了多年連續增長。2016年，北大共錄取本科新生4380人。當年，北大共錄取農村學生700余人，為近年最多。其中，校本部共錄取農村考生近500人，比例為16.3%。

“專項計劃實行的效果不錯，比過去招收貧困地區農村學生的比例有了一定程度的提升。”廈門大學教育研究院院長、考試研究中心主任劉海峰認為，政策的出發點是為了改善貧困地區農村考生考大學的不利境況。如果沒有政策保障和扶持，隨著重點高校的競爭日趨激烈，這些薄弱地區學生考上重點大學的機會越來越小。