4月14日，商務部市場體系建設司發布消息稱，《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)將于2017年7月1日起施行。商務部發文表示，“這是汽車流通領域具有里程碑意義的一件大事”。

　　盡管新管理辦法讓業界翹首期盼多年，其中去年征求意見稿中規定的一系列汽車廠商“不得”約束經銷商的條款，也引起許多經銷商關注，但從目前市場情況來看，新政策在實際落地過程中很可能會遇到不小的阻力。

　　此前,在記者采訪過程中，已有經銷商表示了對新辦法執行難的擔憂，而另據一家汽車品牌的渠道建設相關人士向記者透露，即便政策規定廠商不能夠向經銷商規定建店規模等細節，廠商也有辦法避開政策約束，汽車廠商依然掌握著話語權，這個情況在短期內難改變。

　　授權經營格局還將存在

　　記者對比發現，《管理辦法》與征求意見稿相比，除少數措辭和條款順序變動外，并無太大變化，其中規定的供應商(汽車廠商)不得對經銷商實施的九種行為基本原樣保留。

　　商務部在對新政策的解讀中表示，“《管理辦法》從根本上打破了汽車銷售品牌授權單一體制，允許授權銷售和非授權銷售兩種模式并行，為破除品牌壟斷、促進市場充分競爭、創新流通模式創造了良好的營商環境。新規實施后，銷售汽車就不再必需汽車品牌商授權，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將會成為新銷售形式。”

　　撤銷汽車品牌授權一直是業內熱議的話題，也是《管理辦法》出臺的重點內容。不過據一些業內人士分析，汽車品牌授權模式一時還難以被取代。中國汽車流通協會(以下簡稱流通協會)秘書長肖政三近日就此多次表示，“短期內汽車品牌授權銷售的模式仍將是主流”。

　　流通協會有形市場分會秘書長王宏昌表示，《管理辦法》的目的是平衡經銷商與廠商之間不平等的現狀，創造更和諧的市場環境，因此在規定上有些許偏向經銷商，“現在政策層面不再要求經銷商汽車品牌授權，而經銷商如何滿足廠商提出的標準，廠商對經銷商作出怎樣的承諾，這是廠商和經銷商間的事。”

　　《管理辦法》對供應商(汽車廠商)提出了九條“不得”限制經銷商的條款，其中包括不得要求經銷商同時具備銷售、售后服務等功能;不得限制經營其他供應商的商品等。

　　事實上，從2014年國家工商總局取消汽車品牌授權經銷商備案，到2016年征求意見稿

　　的出爐及征求意見結束，雖然業界經過激烈討論，但是從市場情況來看，迄今為止，一級經銷商店內仍然基本未出現銷售不同品牌車型的情況。一位自主品牌經銷商表示，其現在如果在店內銷售其他品牌車型，仍將面臨廠家的罰款。

　　據上述品牌渠道建設相關人士記者透露，其品牌正在根據實際情況開設4S店，對《管理辦法》并未過多考慮，有些店面投資可能會相對較少，但不同品牌同店銷售不會被允許，并且同時還會有建店規模等方面要求，經銷商不能滿足條件，廠家隨時可解除合作。

　　肖政三認為，盡管國家放開了汽車授權經營，但在今后流通過程中，授權經營這種格局還將存在，并且是主流形式。

　　非授權模式尚未找到突破口

　　對于外界熱議的汽車超市等形式，王宏昌表示，目前在政策上，汽車超市的存在不受任何約束，但在實際操作層面，汽車超市要拿到多個品牌的車源，還要過廠家這關，同時要解決庫存、試駕場地等問題，“只要貨源和這些問題解決了，完全能存在。”

　　就目前情況看，除一些零散分布的二級經銷商能夠實現單店多品牌經營外，僅新能源汽車銷售在此模式上取得了突破。例如聯合電動在北京地區的一家門店就可同時銷售北汽、江淮等不同品牌的新能源車。

　　“這是因為新能源汽車比較特殊。”王宏昌表示，新能源汽車不需要太多保養，廠家和經銷商不可能在4S店上投資太多，因此該領域容易出現許多新模式的嘗試，但要復制到整個經銷商體系，還非常困難。

　　肖政三則認為，授權經營和非授權經營這兩種形式并存，兩種模式之間將會迎來一種良性競爭，就整個行業來說，消費者會從這種競爭之中得到更多的好處。但是在目前經銷商與廠商關系相對較為穩固的情況下，非授權模式何時才能找到突破口，目前仍是未知數。