據每日經濟新聞4月22日報道,在熱播的反腐劇《人民的名義》一開始的時候,一位某部委小小的處長就因為家里藏了2億多現金而被查處。
像電視劇當中這樣的案例,居然在現實中也可以找到翻版:同樣都是小官,同樣是利用職權監守自盜獲得2億多的巨額收益,他就是前深圳證券交易所工作人員、股票發行審核委員會兼職委員馮小樹。昨天證監會新聞發布會通報沒收其違法所得2.48億元,并頂格處以2.51億元罰款的處罰。同時,對馮小樹采取終身市場禁入措施。
2.48億,即便是見慣大場面的侯亮平,可能也會被驚掉下巴。這得塞滿幾面墻?塞滿幾張床?
前發審委委員“違法買賣股票”遭罰沒4.99億
4月21日,證監會新聞發布會通報一起交易所干部違法買賣股票行為。前深圳證券交易所工作人員、股票發行審核委員會兼職委員馮小樹被處以沒收違法所得2.48億元,并頂格處以2.51億元罰款的處罰。同時,證監會對馮小樹采取終身市場禁入措施。這一4.99億元的罰單,堪稱史上被罰最重的發審委委員。
證監會新聞發言人張曉軍介紹,經過調查審理工作,證監會查明馮小樹先后以岳母、配偶之妹的名義入股擬上市公司,并在上市公司上市后拋售股票獲取巨額利益(上市前低價突擊入股,上市后股價通常要大幅增值,此時再拋售獲利,小編注),累計交易金額達到2.51億元,獲利金額達2.48億元。
據《財經》報道,證監會對馮小樹的處罰是“沒一罰一”,馮小樹的本金是300萬元,獲利2.48億元主要是一二級市場價差導致。據知情人士透露,馮小樹買入股票存在明顯的利益輸送,后續證監會可能會將此案移送公安機關,不過這仍有待相關部門進行認定,目前證監會對馮小樹的處罰屬于行政處罰。
張曉軍表示,馮小樹作為承擔重要職責的監管干部,知法犯法,以他人名義在公司上市前突擊入股,上市后賣出股票獲取利益,違反了《證券法》第43條關于證券交易所從業人員買賣股票的相關規定,嚴重擾亂了資本市場管理秩序。
根據《證券法》規定,證券交易所、證券公司和證券登記結算機構的從業人員、證券監督管理機構的工作人員以及法律、行政法規禁止參與股票交易的其他人員,在任期或者法定限期內,不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票,也不得收受他人贈送的股票。
同時,證監會在2000年9月發布的一項通知中則明確規定,證券監管系統全體工作人員及其配偶和子女不許買賣股票,違反規定的要限期糾正,或者配偶、子女停止可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動,或者領導干部本人辭去現任職務。
張曉軍指出,證監會將秉持依法、全面、從嚴的監管原則,對證券期貨違法違規行為保持高壓態勢,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。對系統干部自身違法行為絕不姑息,依法嚴厲懲處,持續加大問責力度,正人先正己,推動全面從嚴治黨向縱深發展,堅定維護金融秩序,促進金融業安全運行。
馮小樹也曾是一位“干吏”
公開信息顯示,馮小樹畢業于浙江大學管理學院,獲得工商管理碩士學位。曾任證監會創業板發行監管部原副處長、深交所中小板公司管理部原副總監。2004年12月30日,原任職深交所發審監管部副總監的馮小樹履新證監會第七屆發審委委員,后續任第八屆發審委兼職委員。
據Wind數據顯示,馮小樹在2006年6月至2007年4月任職期間,參與審核通過了27家上市公司IPO首發申請,否決了6家公司首發申請。
據《財經》報道,業內人士透露,馮小樹在業務領域“口碑還不錯”。他在不晚于1992年即進入深圳證券登記有限公司工作,并就投資中國股票市場的風險、進入國際證券市場的時機及挑戰等話題在媒體上發表看法。
作為股票發行審核委員會成員,馮小樹深知自身職責的重要。他曾在文章中提到,股票發行審核制度作為證券市場基礎性制度之一,對一個國家證券市場的發展及運行發揮著重要的作用,它決定著直接融資的效率以及上市公司的質量。
在業務方面,馮小樹對核準制下股票發審關注要點、股票發行申請被否公司情況、多層次資本市場體系與創業板市場建設等均有自己的觀察見諸《深交所》雜志,其中關于發審會上公司被否的九大原因在網絡上傳播頗廣。
這樣一位身處監管一線的官員監守自盜,令人唏噓。證監會發布會透露,經過縝密細致的調查、審理工作,通過對復雜商業架構的層層剖析,對繁復資金往來情況的抽絲剝繭,相關線索得以查實。目前案件的細節還有待進一步披露。
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