五一小長假期間,熱播一個月的反腐大劇《人民的名義》完美收官,劇中故事情節跌宕起伏,扣人心弦。在該劇的大結局中,腐敗集團成員一一被繩之以法。
拉幫結派、進行非組織活動
反腐大劇《人民的名義》中的各級官員被有意無意地分成兩派:漢大幫、秘書幫。劇中大部分反面人物皆來自漢大幫。
“漢大幫”,是指來自于漢東大學,主要學系是政法系的老師、學生組成的官員小圈子。“漢大幫”的核心人物是高育良,曾是漢東大學政法系主任,老謀深算處事圓滑。而祁同偉則是高育良的得意門生,“漢大幫”的接班人。祁同偉的發妻梁璐也是漢東大學法學院黨總支副書記,她的父親是梁老書記,曾提拔了高玉良,現在高玉良準備培養祁同偉當第三代老大。
另外,根據劇情顯示,漢東政法系統很多官員都來自漢東大學,祁同偉還經常在山水莊園組織同學聚會。因為漢大政法系的血緣,這些人走得很近,很自然地形成了漢大幫,是個比較緊密牢固的隱形組織,前期互通消息,互相協助,在漢東政法系統影響巨大,陳清泉、肖鋼玉、程度都是這個圈子里的成員。
梳理發現,在中紀委曾至少通報過6人拉幫結派、進行非組織活動,他們分別是、北京市委原副書記呂錫文、國家宗教事務局原黨組成員、副局長張樂斌、江蘇省委原常委趙少麟、河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓、新疆區人民政府原黨組成員、秘書長、政府辦公廳黨組書記阿力木江·買買提明等人。這6人目前均已被雙開。值得注意的是,2015年8月,中紀委在通報趙少麟時,罕見使用了8個新表述,其中就包括拉幫結派。
據公開資料顯示,趙少麟是在退居二線8年后被查的,也是繼季建業之后,十八大以來江蘇省第二位被調查的省部級官員。
團團伙伙也是十八大后中共反腐正風著力破解的難題之一。中央曾分析指出,“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結派這些事,搞收買人心這些事,沒有物質手段能做到嗎?做不到,那就要去搞歪門邪道找錢。反過來,如果有腐敗行為,那就會想著如何給自己找一條安全通道,找保護傘,就會去搞團團伙伙,甚至想為一己私利影響組織上對領導班子配備的決定。”
另外,進行非組織活動的也有8人。其中,中管干部、省管干部各4人。
出入私人會所
劇中,公安廳廳長祁同偉經常組織同學聚會,多次出入高級會所山水莊園大吃大喝。不僅如此,祁同偉還暗藏其中偷偷打高爾夫、抽雪茄、喝年份茅臺、品紅酒。除高育良、祁同偉所帶領的政法系干部外,外逃的副市長丁義珍也多次來到山水莊園尋歡作樂。
劇中省委書記沙瑞金曾嚴厲說道,“中央八項規定、六項禁令公布后,我市少數黨員干部當面一套,背后一套。嘴還在亂吃,腿還在亂跑,床還在亂上,人民群眾反映很大。據說農家樂現在變成干部樂了。有個地方叫山水度假村,也叫農家樂—是有高爾夫球場和外國高級妓女的農家樂!”
這兩年各級紀檢部門大力查處私人會所,很多領導干部因此受到嚴厲處分。據觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者查閱中紀委官方網站發現,共有27人的通報中出現了出入私人會所的細節。其中不乏艾寶俊、谷春立、何家成、周本順、趙少麟、楊衛澤和萬慶良等大老虎。
周本順的通報中提及“頻繁出入”,且“生活奢侈、揮霍浪費”。趙少麟更是縱容其子開設私人會所,并多次在私人會所宴請有關領導。
萬慶良在中央八項規定出臺,特別是中央整治“會所中的歪風”通知下發以后,仍然多次出入私人會所,在被組織調查的前幾天,他還到會所里面去大吃大喝;在中紀委對韓先聰宣布立案調查決定當天,他的手機信息顯示還有兩場飯局,中午晚上各一場。
講哥們義氣 結黨營私
劇中,漢東油汽集團的董事長兼總經理,同時也是漢東省前任省委書記趙立春8年秘書的劉新建交代,他當上漢東油汽集團的董事長兼總經理后,趙立春就囑咐他要幫幫趙瑞龍,趙立春甚至認了他當干兒子,二人無話不談。
趙立春說漢東油汽集團是國家的,無論如何不可能成為自家提款機,但只要劉新建幫趙瑞龍做好惠龍集團,大家就想要什么有什么了。
記者梳理發現,在中紀委通報中提及“結黨營私”相關表述的也有兩人,分別是廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉和新疆區人民政府原黨組成員、秘書長、政府辦公廳黨組書記阿力木江·買買提明。
據通報顯示,李嘉嚴重違反政治紀律和政治規矩,陽奉陰違、結黨營私、拉幫結派,進行非組織活動;對中央八項規定精神置若罔聞,頂風違紀,用公款進行高消費娛樂活動,用公款安排家屬及他人旅游,多次接受私營企業主安排的旅游,在公務接待中搞奢靡之風;嚴重違反組織紀律,在組織談話函詢時不如實說明問題,篡改本人檔案并向組織提供虛假說明,違規選拔任用干部;嚴重違反廉潔紀律,縱容和默許親屬利用其職權和職務上的影響謀取巨額利益,搞權色交易、錢色交易;嚴重違反工作紀律,濫用職權,造成不良影響;利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物,涉嫌受賄犯罪。
阿力木江·買買提明嚴重違反政治紀律和政治規矩,在黨內搞團團伙伙,結黨營私、拉幫結派。對抗組織調查,轉移贓款贓物、銷毀證據、訂立攻守同盟。嚴重違反黨的優良傳統和工作慣例等政治規矩,違背《關于黨內政治生活的若干準則》,嚴重破壞黨內團結。嚴重違反組織紀律,違背民主集中制原則,違反議事規則,個人決定單位大額資金支出、評優等重大事項;未向組織如實申報個人重大事項。嚴重違反廉潔紀律,利用職權和職務上的影響,為他人謀取利益并索取、收受他人財物。嚴重違反生活紀律,與他人發生不正當性關系。
長期參與賭博活動
劇中,侯亮平提審劉新建的過程中,還透漏出一個細節,劉新建不僅向趙瑞龍旗下公司輸送利益,他自己也肆意揮霍,僅賭博就輸了五千二百余萬現金,從澳門賭到拉斯維加斯,賭到葡萄牙的里斯本。
記者梳理發現,在中紀委通報中提及長期參與賭博活動的官員有11人。據中紀委消息,廣西壯族自治區政協原黨組成員、副主席賴德榮與劇中的劉新建類似,也曾多次到境外賭博。目前,賴德榮被開除黨籍、行政撤職處分,連降七級擔任科員。
記者發現,為了賭博有些官員可謂無所不用其極。通報顯示,廣州市委原常委、市政法委原書記吳沙在任職期間,違反國家法律法規規定,利用職務上的便利或影響為他人謀取利益并收受巨額財物,偽造和使用虛假身份證件,進行賭博。
權色交易 不正當男女關系
在反腐劇的后半程,趙瑞龍曾與商人朋友杜總酒后暢談舊事,也暴露了他們進行權色交易、拉攏官員的問題。
趙瑞龍將原是漁家女兒姐妹花的高小琴和高小鳳培養成斂財聚利、腐蝕干部的工具,姐姐高小琴成為叱咤商界和政界的風云人物,祁同偉的情人;妹妹高小鳳成為高育良的地下妻子。
另外,在劇中市中級人民法院副院長陳清泉還存在不正當男女關系。在高小琴開設的山水莊園內,陳清泉和洋妞“學外語”,被赤裸裸地抓個正著。
人民網稱,“色腐”一直是近年來反腐輿論場的高頻詞。權力才是真正的“春藥”,高官包養情婦不僅僅是私德問題,更嚴重的是職權濫用、利益輸送。新華網報道指出,紀檢機關在違紀官員通報中,涉及性賄賂方面的表述由“生活作風問題”變為“不正當關系”,再變為“通奸”,說明官員的作風問題或者性賄賂案件處理,正在逐漸的正規化。
記者發現,在中紀委的通報中,涉及到權色交易、錢色交易的官員較多,共計54人。其中包括“道德淪喪,大搞權色、錢色交易”的國家統計局原局長王保全、外號“龔十億”的國臺辦原副主任龔清概、黑龍江省人大常委會原副主任蓋如垠、西藏自治區人大常委會原副主任樂大克等人。
至于上述人如何進行權色交易,官方并沒有公布有關細節。但是在對王保全的通報中,中紀委措辭之凌厲,可見一斑,“道德淪喪,大搞權色、錢色交易”是首次在中紀委通報中出現,王保全也稱為十八后擁有這些罪狀的第一人。
違規選拔任用干部
在該劇中除了由大風廠事件引出的山水集團和與之有關的利益相關者的違紀違法行為,還有一個重要敘事線,正是各路人馬謀求提拔的灰色“仕途之爭”。
《人民的名義》劇中最想往上爬的,就屬漢東省公安廳廳長祁同偉了。根據劇情顯示,祁同偉的升遷之路離不開高育良的“幫助”。高育良多次推薦得意門生祁同偉上位副省長。
另外,祁同偉自身也有違規選拔任用干部的情節。原京州市公安局光明區分局的局長程度因違紀被李達康處分,而祁同偉卻強行將其調任做漢東省公安廳辦公室副主任。祁同偉的妻子梁璐曾向高育良告狀稱,祁同偉“一人得道雞犬升天”,違反人事干部的相關規定,將農村親戚都安排進公安系統工作。
沙瑞金在與紀委書記田國富談話時說道,“我們的黨組織不是梁山忠義堂,可有些人就把它變成了忠義堂!非我族類,一概不用,寧把位子空在那里等著自己人上位,也不許其他同志上!”
在中紀委官方網站上,違規選拔任用干部的落馬官員共計有19人。其中武漢鋼鐵(集團)公司原黨委書記、董事長鄧崎琳六大紀律全都違反了。鄧崎琳還被通報嚴重違反組織紀律,違規選拔任用干部。據《東方早報》報道,2015年4月份落馬的武鋼股份副總經理孫文東,“就是鄧崎琳一手提拔的。”孫文東在武鋼的生涯共有18年,于2008年11月升任武鋼集團公司總經理助理、鄂鋼總經理,并于2013年1月離開鄂鋼,任武鋼股份副總經理。
鄂鋼兼并走向沒落、孫文東落馬,這些都直指鄧崎琳的決策、用人失誤。而孫文東的落馬,在業內人士看來,也意味著武鋼高管問題從分公司層面上升到集團層面。
天津市原市委代理書記、市長黃興國則大搞圈子文化,據對黃興國的“雙開”通報稱,黃興國“違反組織紀律,違規選拔任用干部并收受財物,封官許愿,任人唯親”。有媒體報道,天津市女官員張泉芬,因進入黃興國的“圈子”,而順利當上區委書記。
不按規定報告個人有關事項
此前,中辦、國辦印發《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,更加突出與領導干部權力行為關聯緊密的家事、家產情況,特別增加抽查核實的規定,對于瞞報漏報者將進行嚴懲,獲贊“讓制度‘長牙’”。
但是劇中高育良卻頂風作案,與妻子多年“離婚不離家”,長期對外“秀恩愛”欺瞞組織,背地里卻娶了高小琴的同胞妹妹高小鳳為妻,還生下孩子。同時,高小鳳與孩子長期居住在香港,擁有香港居民身份,也就是說再婚后的高育良實則是一名不折不扣的“裸官”。
同樣婚姻破裂的李達康做法與高育良則完全相反。李達康與妻子歐陽菁感情不和常年分居,他們的女兒已經出國讀書,歐陽菁也也想出國定居,李達康表示自己不能做“裸官”,欲與歐陽菁離婚,他也曾就離婚一事向省委書記沙瑞金進行了匯報。
記者查閱中紀委網站發現,因不按規定報告個人有關事項被通報的也有20人,其中中管干部、神骨干干部各10人。另外,還有裸官1人。
根據《關于領導干部報告個人有關事項的規定》顯示,領導干部應當報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業等事項以及收入、房產、投資等事項。
領導干部發生上述事項應當在事后30天內填寫《領導干部個人有關事項報告表(一)》,并按照規定報告。若無正當理由不按時報告、不如實報告、隱瞞不報、不按照組織答復意見辦理的,將根據情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位、免職等處理;構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。
為官不為、懶政
據觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者發現,在《人民的名義》中光明區區長孫連城雖然沒有貪腐情節,但是卻陽奉陰違,為官不為。上級交代的事不管,老百姓求他的事不管。劇中的一個細節是,李達康因光明區信訪局接待處的窗口低矮等問題專門到信訪辦“折磨”了孫連城一次,但后者還是抱著僥幸心理沒有把接待窗口做實質性改造,不想事,不辦事。
“無私才能無畏,不想升了也就無所謂了!”這是光明區區長孫連城的觀點。他覺得自己沒政治前途了,不想升官了,加上有點“雅好”,整天喜歡拿著天文望遠鏡看宇宙,開始不作為,開始“懶政”。最后被集中上學習班,被李達康當眾責罵直至被迫辭職就是他的下場。
記者梳理中紀委網站發現,2016年以來各地曝光為官不為典型15起。其中,武漢市青山原區委常委、副區長徐文斌在參加市政府專題會議后,未專門研究部署此項工作,致使相關工作在會后9個月時間內毫無進展。直到下級部門反映情況后,經市政府重點辦協調才展開工作,最終該項工作已超過市政府規定時間1年5個月。
目前,武漢市紀委監察局分別給予徐文斌黨內嚴重警告和行政記大過處分,武漢市委決定免去其青山區委常委、青山區政府副區長職務。
2015年,河南省還開展懶政怠政、為官不為專項治理活動。據顯示,專項治理期間,全省紀檢監察機關共處理2537人,其中給予黨紀處分996人,政紀處分602人,組織處理473人,其他處理451人;共承辦國務院懶政怠政問責事項3批22起,問責108人。
中紀委官網通報的各類違紀行為涉及人數
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