昨天，貴州召開第三次大扶貧戰略行動推進大會，因為扶貧考核全省掛末，5名縣委書記公開檢討。

　　記者注意到，今年春節剛結束，貴州省委省政府就決定15天無會，目的同樣是為了扶貧攻堅。

　　而在四川、湖南等地，51個縣黨政正職留任，17名縣委書記獲提拔而不離崗，為的也是扶貧。

　　公開檢討:思想認識不深刻

　　據《貴州日報》今日報道，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾，貴州省省長孫志剛出席該省第三次大扶貧戰略行動推進大會，并講話。此外，陳敏爾還親自向"全省脫貧攻堅優秀共產黨員"黃大發頒發證書。

　陳敏爾頒發證書

　　報道還稱，各省直、各地市、各國企的主要負責人，以及縣級黨政一把手均參會。此外，會議還以電視電話形式開到縣。

　　記者發現，貴州《新聞聯播》的畫面顯示，天柱縣縣委書記陸再義、普定縣縣委書記徐德祥、獨山縣委書記潘志立、思南縣委書記劉云成、關嶺自治縣縣委書記黃波登臺發言。

　　對此，據新華社的報道披露，因為在2016年扶貧開發工作成效考核中被評為"綜合評價較差的縣"，這5個縣的縣委書記在會上進行了公開檢討。"在2016年扶貧開發工作成效考核中，我縣考核結果全省掛末。對此，縣委、縣政府集體深刻檢討，作為縣委書記和全縣脫貧攻堅第一責任人，我負主要責任。"天柱縣縣委書記陸再義如此說。

　　" 省、州對我縣的通報與問責，我將帶頭認領并著力整改。"陸再義說，從2015年全省排名第五、全州排名第二的位次到2016年全省掛末，落差巨大，主要是思想認識不深刻、工作作風不扎實、干部管理不嚴格、統籌指揮協調不到位等原因造成。"我代表天柱縣委、縣政府鄭重承諾，決心舉全縣之力，堅決打好脫貧攻堅翻身仗。"

　　當著省委書記、省長的面公開檢討，并非扶貧不力問責的終點。此次扶貧成效考核結果將送貴州省委組織部，作為對市縣兩級黨委、政府主要負責同志和領導班子綜合評價的重要依據。

　　為扶貧調研，貴州15天無會

　　記者注意到，這并非貴州第一次因大力扶貧攻堅而引發關注。

　　比如早在今年春節剛剛結束，2月3日，省委書記陳敏爾在義務植樹活動的現場通知一個安排:"從2月5號到2月19號，我們將實施為期15天的‘無會期’，省委省政府不召開重大的會議，不開展重大的活動，省直有關部門也不召開讓市縣參加的專題性會議。"

　　此時，陳敏爾下了任務:"大家集中精力利用好這段時間，去聚焦脫貧攻堅，大家要抓早抓好抓實，我們脫貧攻堅今年是非常關鍵的一年，我們把這項工作抓得更加落地，更加見效。"

　　他自己也領了任務，6日到8日，他去了畢節市威寧自治縣石門鄉蹲點調研，參觀了蔬菜產業園、微型工廠、衛生院、學校等地，還和搬遷戶一起打糍粑、賀新春。

　　再早一些，據《人民日報》報道，2010-2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江、山東、河北、重慶5省(市)引進12名優秀干部擔任縣委書記。

　　當時，貴州是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，多項經濟指標在全國掛末。在這樣一個全省88個縣中半數以上為國家級扶貧開發重點縣的欠發達省份，一下子拿出12個縣級"一把手"崗位來引進外省干部，如此勇氣和力度，在貴州數頭一回，在全國亦不多見。

　　其中，10人有較豐富的工業經濟、園區開發、招商引資領導工作經驗，2人有較豐富的農業產業化領導工作經驗。平均年齡42.6歲，最大的45歲，最小的36歲;博士、碩士5人。

　　值得注意的是，作為此次公開檢討的5名縣委書記之一，獨山縣的潘志立也是在當年引進的12人之一。在此之前，他任江蘇海安經濟開發區管委會主任，有過多年主抓經濟發展的經歷。

　　17名縣委書記提拔卻不離崗

　　因為扶貧不力而對縣委書記問責，并非貴州一省的獨創。比如就在去年10月，湖北省委組織部、省扶貧辦就對該省2015年度貧困縣考核D等次的4個縣的縣委書記進行了約談，并點出了4個縣的名字--通城縣、蘄春縣、竹溪縣、英山縣。

　　不但如此，湖北還將扶貧與干部的任免掛鉤:2015年至2020年，湖北省37個貧困縣的黨委、政府領導班子和主要領導，一年一度考核，其中經濟社會發展占30%，扶貧開發占比則高達70%。

　　除了公開檢討、約談，有的省份已經下手"動帽子"。比如就在四川，截至2015年8月，該省已調整扶貧攻堅措施不力、成效不佳的軟弱班子100多個，不稱職干部200多名。

　　扶貧推進大會會場 圖片源于網絡

　　除此之外，四川還有一個舉措，引起了廣泛關注。去年下半年開始，該省17名縣委書記晉升副廳，擬任或新任崗位為上一級"四大班子"副職，如"市(州)委常委"等。但令人詫異的是，他們并未離開原崗，工作崗位仍然是縣委書記。

　　為何會出現這種局面?據《四川日報》的解釋，這是因為，脫貧攻堅是四川省委、省政府的"頭等大事"。

　　去年5月，四川明確提出:在脫貧攻堅期內，保持貧困地區縣鄉領導班子，特別是黨政正職的相對穩定，換屆調整后原則上不調整崗位，不脫貧、不摘帽、不換人。

　　當然，對表現特別優秀、實績特別突出的貧困地區縣鄉黨政正職，可提拔擔任上一級領導職務，但仍要繼續兼任現職，并把主要精力放在脫貧工作上。

　　中央發文:保持貧困縣正職穩定

　　記者注意到，類似的情形還出現在湖南，2015年9月中旬，該省縣級黨委完成換屆。除個別確需調整的情況外，51個貧困縣黨政正職均繼續留任原職，主要負責人保持穩定。

　　比如在辰溪縣委書記楊一中，2015年底當選懷化市人大常委會副主任。他準備告別辰溪，連離任感言都寫好了。2016年7月，市委領導把他叫到辦公室:"不脫貧，不走人。按照中央和省委要求，你將繼續留任辰溪縣委書記一職。"

　　原來，2016年4月，中組部和國務院扶貧辦聯合下發《關于脫貧攻堅期內保持貧困縣黨政正職穩定的通知》。其明確規定，貧困縣黨政正職在完成脫貧任務前，原則上不得調離。脫貧摘帽后，為鞏固脫貧成果，仍要穩定一段時間。

　　更早前發布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》就強調，脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩定，對表現優秀、符合條件的可以就地提級。

　　對此，新華社解讀稱，在部分貧困地區，由于黨政領導干部調整頻繁，一張藍圖難以干到底，繼任者又要花費大量時間熟悉情況，不利于脫貧攻堅工作的開展。辦法強調，保持貧困縣黨政正職穩定，做到不脫貧不調整、不摘帽不調離，這將督促貧困地區領導更加聚焦脫貧"主業"，集中精力打好脫貧攻堅戰。