無人機登記運行:飛行需有“準飛證” 無證飛行將被罰
單位、個人購買均需登記
規定明確,民用無人機是指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統。適用于在中華人民共和國境內最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無人機。
網絡登記流程方面,民用無人機制造商和民用無人機擁有者在“無人機實名登記系統” (https://uas.caac.gov.cn)上申請賬戶;制造商在該系統中填報其所有產品的信息;擁有者在該系統中實名登記其擁有產品的信息,并將系統給定的登記標志粘貼在無人機上。
記者在某無人機制造商提供的登記表格中看到,需要填寫的信息有廠家名稱、產品名稱、無人機空重、最大起飛重量等。該制造商負責人李先生告訴中新網記者,“如果登記信息包含最大續航時間、飛行速度、遙控頻率等參數,將更方便監管部門的反無人機操作”。
對于擁有者的登記內容,規定要求個人民用無人機擁有者需要登記的信息有:姓名、有效證件號碼、移動電話和電子郵箱、產品型號、產品序號、使用目的;單位民用無人機擁有者需要登記的信息有: 單位名稱、 統一社會信用代碼或者組織機構代碼等、移動電話和電子郵箱、產品型號、產品序號、使用目的。
運行無人機須附著唯一“準飛證”
根據規定,民用無人機登記標志包括登記號和登記二維碼。
民用無人機擁有者在“無人機實名登記系統”中完成信息填報后,系統自動給出包含登記號和二維碼的登記標志圖片,并發送到登記的郵箱。二維碼包括無人機制造商、產品型號、產品名稱、 產品序號、登記時間、擁有者姓名或單位名稱、聯系方式等信息。
有業內人士表示,實名制登記后,每架無人機有唯一編號,利用低空飛行控制系統就能實時掌握其飛行動態。
據介紹,民用無人機登記號是為區分民用無人機而給出的編號,對于序號(S/N)不同的民用無人機,登記號不同。民用無人機登記號共有11位字符,分為兩部分:前三位為字母UAS,后8位為阿拉伯數字,采用流水號形式,范圍為00000001~99999999,例如登記號UAS00000003。
針對標志使用,規定要求,民用無人機擁有者需在收到系統給出的包含登記號和二維碼的登記標志圖片后,將其打印為至少2厘米乘以2厘米的不干膠粘貼牌,粘于無人機不易損傷的地方,且始終清晰可辨。擁有者必須確保無人機每次運行期間均保持登記標志附著其上。
9月起使用未注冊的無人機將被處罰
上述規定強調,2017年8月31日后,民用無人機擁有者如果未按照本管理規定實施實名登記和粘貼登記標志的,其行為將被視為違反法規的非法行為,其無人機的使用將受影響,監管主管部門將按照相關規定進行處罰。
中國航空運輸協會通航分會副總干事孫衛國接受媒體采訪時稱,無人機實名制登記是國際通行措施,美國于2015年底開始無人機實名制登記,沒有實名制登記將受到嚴重處罰,包括罰款甚至判刑。
此外,民用無人機發生出售、轉讓、損毀、報廢、丟失或者被盜等情況,民用無人機擁有者應及時通過登記系統注銷該無人機信息;民用無人機的所有權發生轉移后,變更后的所有人須按照規定相關要求實名登記該無人機信息。
實名只是第一步 無人機管理將逐步加強
近年來,無人機躍升為快速發展的新興產業,在技術和市場的共同推動下,無人機的數量和規模呈爆發式增長,在經濟社會各領域的應用日趨廣泛。
與此同時,今年以來多地機場出現航班起降遭無人機干擾的事件,頻頻發生的無人機違規飛行,影響了民航正常運行和社會安全。
從民航局等相關部門的動作來看,無人機管理步伐逐步加快。5月12日,民航局召開無人駕駛航空器專項整治工作部署電視電話會,要求盡快遏制無人機干擾民航運行多發、頻發的現狀;同時,做好無人機干擾運行的防治和處置。
5月16日,民航局舉行月度例行新聞發布會,再次圍繞無人機管理方面的最新舉措等議題進行通報和探討,并回答記者提問。據悉,本次會議也確認了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》的發布,邁出我國無人機實名登記管理的第一步。
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