何秀超介紹，截至2016年底，全國已有1824個縣(市、區)通過義務教育基本均衡發展督導評估國家認定，今年，還將有500個左右的縣(市、區)接受國家督導評估認定，屆時合計總數將達到2300個左右，占全國總數近80%。鞏固基本均衡發展成果，實現優質均衡發展，已經成為這些地區義務教育新的緊迫任務。

據悉，教育部于2012年印發了《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》，對實現縣域義務教育發展基本均衡縣進行督導評估認定。對比基本均衡發展的督導評估辦法，此次《辦法》雖然只多了“優質”兩個字，但卻體現了“三新一重”的新特點。

一是新指標。在基本均衡發展評估指標基礎上，增加了一些新的指標，如骨干教師配備、體音美專任教師配備、網絡多媒體教室配備、校園文化建設水平、課程開齊開足率、國家義務教育質量監測相關科目學生學業水平等。二是新標準。小學、初中綜合差異系數，分別由原來的0.65、0.55，提高到0.50、0.45。其他各項指標的標準要求，也從原有基礎上有所提高。三是新方法。在學校資源配置的指標與標準部分，對設定的7項指標作了“兩維評估”，既要求各項指標的校際差異系數都要達標，也要求各項指標的水平值也要達標。四是重質量。在此次《辦法》中，將“教育質量”作為一個獨立的部分，設計了9項指標，加重了對“質量”評估的權重。

記者注意到，對比原來的基本均衡發展中在資源配置方面由省級制定“門檻”要求，此次的《辦法》提出了國家統一要求。教育部教育督導局負責人表示：“在優質均衡發展中，不允許再有少數學校、部分條件上依然存在缺口，此次《辦法》在資源配置方面提出的要求，就是要在之前工作的基礎上，真正實現義務教育在資源配置上的高標準，無差別?！?/p>

值得關注的是，此次《辦法》更加注重社會認可，將以考試方式招生、違規擇校、重點校、重點班、“有編不補”或長期聘用編外教師、弄虛作假、教育系統重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件等情況，以及社會認可度作為一票否決指標。

“‘十三五’期間，推進義務教育均衡發展的核心任務依然是扎扎實實推進基本均衡發展。目前尚有25個省級單位未全面完成基本均衡發展任務，已經達標的縣中也有相當一部分仍然存在薄弱環節。在這個時間提前出臺《辦法》，一是要為先期通過基本均衡發展督導評估認定的縣提出更高的目標，二是要讓各地明確認識，基本均衡發展不是最終目標，不論是基礎較好的地方，還是基礎較差的地方，都要目標長遠。” 何秀超說。