每年進行4次排名，看狀況也看變化

環保部將對全國338個地級及以上城市水環境質量、變化情況每年進行4次排名，即第一季度、上半年、1—9月及全年，分別于4月、7月、10月及次年1月公布地表水環境質量較好、較差的10個城市及水質改善、惡化程度相對較大的10個城市名單。

環保部環境監測司司長劉志全介紹，2015年4月，國務院印發《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）。其中第十條第三十三款明確提出，綜合考慮水環境質量及達標情況等因素，國家每年公布最差、最好的10個城市名單和各省（區、市）水環境狀況。

拿嚴重缺水的海河流域城市跟水量豐沛的江浙城市比水環境質量，會不會有失公平？

劉志全說，發布這份技術規定，就是明確城市地表水環境質量排名方法和信息發布等內容，技術規定確立了以地表水環境質量為核心、兼顧水質變化的排名思路，也就是既要看“顏值”、也要看變化。

城市地表水環境質量排名包括兩部分：一是城市地表水環境質量狀況排名，反映的是城市地表水環境質量現狀，可作為評價城市地表水環境質量優劣的依據。城市地表水環境質量狀況排名按照城市水質指數（CWQI）從小到大的順序進行，排名越靠前說明城市地表水環境質量狀況越好。二是城市地表水水質變化程度排名，反映各地水污染治理的成效，排名基于城市水質指數變化程度，排名越靠前說明城市地表水環境質量改善程度越高。

優化全國地表水監測點位布局，并將加強相關數據質控

為使排名結果客觀公正，一些基礎性工作已做好鋪墊。一是優化全國地表水監測點位布局。按照“水十條”要求，環保部共設置了1940個國控地表水排名斷面，這些斷面也是《水污染防治目標責任書》中地表水的考核斷面，斷面設置具有代表性；二是科學制定排名方法。對全國1940個排名斷面，統一采用Ⅲ類標準值為基準計算水質指數，客觀反映城市地表水環境質量狀況。

此外，還將加強地表水監測數據質控，消除地方行政干擾，確保地表水監測數據真實、準確。同時，技術規定明確提出，若城市上游入境斷面水質不達標，參照相關規定，扣除上游影響后計算城市水質指數。

據了解，同一城市不同區域的環境空氣質量一般差異不大，而城市內不同水體的水質、水量差異較大，1940個監測斷面難以全面覆蓋一些較小河道，特別是城市建成區內老百姓身邊的一些水量較小的水體。因此，城市地表水環境質量排名可能與公眾感受不完全一致。“這一點還請公眾理解，環保部門會要求地方全面改善水環境質量。”劉志全說。

按規定，水環境狀況差的城市，經整改后仍達不到要求的，將取消其環境保護模范城市、生態文明建設示范區、節水型城市、園林城市、衛生城市等榮譽稱號，并向社會公告。這些管理措施，將進一步倒逼地方政府加大治水力度。