聚焦：流量“漫游費”何時能取消？

上月初，市民吳先生收到了移動的提示短信，告知他得到了贈送的數據流量包，可他怎么也高興不起來：“買的流量是全國通用的，現在贈的卻是北京本地的，在外地出差需要上網的時候根本指望不上。”原來，由于工作關系，吳先生經常要在全國各大城市間奔波。到了月底，經常是全國流量早用光了，運營商贈送的本地流量卻剩了許多，而這些本地流量往往月末清零，過期作廢。吳先生很納悶：“同樣都是用4G上網，流量怎么還要限制使用地區呢?”不久前，中國新聞網微博發起關于“手機流量竟還分本地流量和全國通用，你咋看？”的小調查。調查中，多位網友提到“本地流量用不完，全國流量不夠用”、“河北的號碼，人在河南，每月套餐里的流量有2GB，河北省內流量不能用，每月還得充話費”。

手機漫游費都取消了，流量為什么還會分本地流量和全國通用？對此，有運營商解釋，集團推出的是全國流量通用套餐，地方公司會根據地方特點推出一些本地流量套餐，主要針對不經常出差的人群。通信行業專家、中關村信息消費聯盟理事長項立剛接受媒體采訪時則指出，其實本地流量是一種優惠流量，價格相對全國流量要便宜一些，但現在用戶的想法是：用全國通用的流量，而付出本地流量的價格。“目前來看，這基本是不可能實現的，不過未來的趨勢是流量價格會不斷下調，但這需要時間。”項立剛說。“不是便宜一些，是差距太大了。全國流量30元500M，一些地方的本省流量1元500M甚至800M，差距還能更大嗎？”通信業獨立分析師付亮指出。

運營商為什么會大力推廣本地本省流量套餐？付亮認為可以歸納幾點理由，首先是集團公司統一的全國資費，相比之下仍高于一些地方市場的消費承受預期。其次，各地激烈競爭迫使運營商推出低資費的本地套餐。基于上述判斷，付亮提議，“不要反對低資費的本地流量套餐，要求這種套餐改為全國流量，而是要求運營商降低全國流量套餐。”消費者層面他建議，不僅要更換自己的套餐以降低自己實際支付的資費水平，“還要要求運營商向老用戶開放那些只針對新入網用戶的優惠套餐，要求運營商降低過時的老套餐資費”。付亮同時表示，套餐外資費也應逐步下調。此外，如果流量超出套餐了，用戶應可以方便地選擇疊加包，以大幅降低套餐外資費。“如果做到這幾條，用戶關于本地流量和全國流量的爭論，自然也就降低了。”

分析：流量套餐未來一定是資費走低、容量擴大

近期發布的官方統計顯示，2017年4月我國戶均移動互聯網接入流量達到1377M，比去年同期增長116.8%。1至4月累計流量達53.7億G，同比增長128.5%。其中，通過手機上網的流量達到49.7億G，保持翻倍增長態勢。有關通信行業專家表示，過去兩三年以來的數據顯示，消費者每MB流量的平均費用每年下降幅度大約都在30%左右，與此同時，消費者對流量的使用保持了翻倍的高速增長。而最終消費者的體驗更多取決于兩項因素疊加的效果，這在一定程度上也造成對于流量消費的關注熱點不斷，一方面運營商表示資費價格已在不斷下降，另一方面消費者仍有吐槽流量花費不見減少。北京郵電大學教授、通信行業競爭能力與戰略研究專家曾劍秋在接受采訪時表示，在他看來，長遠來看，流量套餐一定會朝著不限流量的方向去發展，5G與4G相比，帶寬與速度增長了10倍以上，與3G相比增長了百倍以上，隨著技術發展與網絡建設，整體的流量趨勢一定是資費不斷走低以及套餐容量的不斷擴大。

“手機漫游費的取消也經歷了一個過程。”曾劍秋表示，運營商的一些業務按省核算，涉及地方省市之間結算體系與結算價格等問題，流量的計費相比語音而言更加復雜，對于消費者而言也要給予運營商一定的耐心，理性看待。

展望：5G能否實現完全不限流量仍有待觀察

實際上，所謂“不限流量”套餐或許應稱為“超大流量”套餐更為準確。“國內運營商十幾年前曾推出不限制流量GPRS套餐，推出后很快就被取消。”有業內人士指出，真正的不限流量套餐在業內被視為“奢侈品”，根本原因在于無線頻率帶寬資源有限。對運營商各家而言都是極為珍貴的，加上運營商用戶規模龐大，不具約束以致少量用戶長期占用頻率資源并不現實。相關專家認為，種種技術條件上的限制，注定了不限流量套餐在很長一段時間內會是一項奢侈品。就現有的技術水平來說，完全不限流量的上網目前來看或許仍是夢想。未來5G或許有條件逐步解決這一困擾多年的難題，但也仍有待觀察。