江蘇是全國最早進入人口老齡化的省份，為滿足老年人養老服務需求，日前，江蘇省印發了《關于深入推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），為江蘇省醫養結合工作繪制藍圖。

　　數據顯示，截至2016年底，江蘇60歲以上老年人口1719.26萬人，占戶籍總人口的22.10%。老年人口在醫療、照料、護理、康復等方面的需求快速增長，給醫療、養老等相關社會服務帶來巨大挑戰。為此，江蘇多地在創新醫養結合方面做了頗多探索。截至目前，全省共有醫養結合機構385家，床位6.2萬張；其中護理院135家，入住老人20699人；康復醫院99家，床位11313張。

　　“我省醫養結合工作已取得初步成效，但與日益增長的老年人健康養老服務需求相比，還存在一些差距，主要是區域、城鄉發展不平衡，醫養結合服務對居家、社區的供給不足，社會力量參與醫養結合產業發展的積極性有待充分調動等。同時，專業人才嚴重短缺等也制約了醫養結合的發展。”江蘇省衛生計生委副主任何小鵬介紹，正是在這一現實背景下，江蘇推出《實施意見》，目標是建設與“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養深度融合養老服務體系”相適應的，覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理的醫養結合服務網絡。

　　《實施意見》不僅緊扣江蘇特色，還提出了可操作性較強的落實舉措。比如，《實施意見》提出，江蘇是全國唯一的中醫診療模式創新試點省，也是擁有“國醫大師”最多的省，縣級中醫院綜合實力包攬全國前3強。為發揮江蘇中醫藥特色優勢，養老機構開設中醫特色科室，推進中醫特色醫養結合機構建設，將中醫藥融入醫養結合服務全過程。

　　除此之外，《實施意見》還明確，二級以上綜合醫院和中醫醫院要開設老年病科，鼓勵醫療資源豐富的地區，轉型發展老年醫療機構和護理型養老機構。對此，《實施意見》也有具體目標：到2020年，每個市至少建立1所安寧療護中心或有安寧療護功能的醫療機構；每個縣（市、區）建有1所以上的護理院或康復醫院；全省老年護理院達到200所以上，繼續保持全國領先地位。

　　為讓醫養結合的目標任務落地，《實施意見》還提出相應保障措施，其中包括：參加城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險的老年人，入住護理型養老服務機構發生的符合政策的醫療費用，可以按照相關規定報銷結算。針對居家老年人，將符合規定的家庭病床、醫療巡診等醫療費用納入醫保支付范圍等。同時，將護理院、康復醫院、養老機構內設的醫療機構等醫養結合機構，符合條件的優先納入城鄉基本醫療保險定點范圍。