北上廣深將率先改革營商環境 加快建設開放型經濟新體制

• 2017年7月18日 KangChangKun來源：北京商報 1266 82
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習近平7月17日下午主持召開中央財經領導小組第十六次會議，研究改善投資和市場環境、擴大對外開放問題。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平7月17日下午主持召開中央財經領導小組第十六次會議，研究改善投資和市場環境、擴大對外開放問題。習近平發表重要講話強調，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。

　　習近平在講話中指出，我們提出建設開放型經濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設、法規建設，改善營商環境和創新環境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。外商投資推動了資源合理配置，促進了市場化改革，對我國經濟發展發揮了重要作用。推進供給側結構性改革，實現經濟向更高形態發展，跟上全球科技進步步伐，都要繼續利用好外資。要加快放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務，以及一般制造業和服務業等競爭性領域對外資準入限制和股比限制。要盡快在全國推行自由貿易試驗區試行過的外商投資負面清單。

　　習近平強調，要加快統一內外資法律法規，制定新的外資基礎性法律。要清理涉及外資的法律、法規、規章和政策文件，凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規或條款，要限期廢止或修訂。外資企業準入后按照公司法依法經營，要做到法律上平等、政策上一致，實行國民待遇。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度。要清理并減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業協會不得強制企業入會或違規收費。

　　習近平指出，產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。要完善知識產權保護相關法律法規，提高知識產權審查質量和審查效率。要加快新興領域和業態知識產權保護制度建設。

　　習近平強調，擴大金融業對外開放是我國對外開放的重要方面。要合理安排開放順序，對有利于保護消費者權益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風險的領域要加快推進。要有序推進資本項目開放，穩步推動人民幣國際化，繼續完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　習近平強調，要在穩定出口市場的同時主動擴大進口，促進經常項目收支平衡。要改善貿易自由化便利化條件，切實解決進口環節制度性成本高、檢驗檢疫和通關流程繁瑣、企業投訴無門等突出問題。要研究降低有些消費品的關稅，鼓勵特色優勢產品進口。要創造公平競爭的國內市場環境，在關稅、進口檢驗、市場營銷等方面創造機會平等的條件，讓消費者自主選擇，讓市場發揮作用。

　　習近平指出，要加強統一領導，做好統籌協調和落實工作。要更好發揮地方在擴大開放方面的積極作用，發揮好自由貿易試驗區對外開放先行一步的改革創新作用。

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