政府網站瘦身：問題嚴重網站關停上移 基層不再為建設政府網站“操心”

• 2017年7月19日 LuoYang來源：重慶新聞 614 35
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2015年國辦組織第一次全國政府網站普查，各地區、各部門已開設政府網站84094個，政府網站數量龐大。然而，此前調查發現，規模不小的政府網站運行情況卻并不理想，超過九成的政府網站幾乎沒有訪問量，不同網站間人員保障和資金投入差距較大。

政府網站瘦身：問題嚴重網站關停上移 基層不再為建設政府網站“操心”

7月6日，成都市武侯區政務中心行政效能監控中心，統計辦事人流量情況，包括工作日的人流量和每個工作日各個時段的人流量，群眾可以根據監控結果更合理地選擇辦事時間，提高辦事效率。2015年國辦組織第一次全國政府網站普查，各地區、各部門已開設政府網站84094個，政府網站數量龐大。然而，此前調查發現，規模不小的政府網站運行情況卻并不理想，超過九成的政府網站幾乎沒有訪問量，不同網站間人員保障和資金投入差距較大。

針對這些情況，國務院辦公廳開始了政府網站的“瘦身”行動，通過開展常態化抽查，存在嚴重問題的網站被關停上移，兩年多時間網站數量減少了5萬余家。

問題：普查前九成網站幾乎無人訪問

2015年普查前，數量龐大的政府網站運維情況并不理想。2014年調查發現，90%的政府網站幾乎沒有訪問量。2014年，全國政府網站累計訪問量751.2億次，其中訪問量位居前1%的網站，用戶訪問量占全國總訪問量的90.25%。建設運維費用投入不足2萬元的部委網站有1872家，占部委網站總數的57.8%;投入不足2萬元的地方政府網站有55852家，占地方政府網站總數的70.8%。人員保障方面，截至2015年10月，政府網站建設運維保障人員數量為19.1萬人。其中，配備專職人員不超過1人(含未配備專職人員)的網站數為70826家，占總數的86.3%;專職人員數在5人(含)以上的網站數僅為1600家。

除了運維投入和保障差距懸殊，政府網站的質量也“參差不齊”。2011年，四川會理縣政府網PS圖爆紅網絡。而這并不是個案，隨即網友又發現山西壽陽領導也會“懸浮”。此外，“僵尸”網站、“奇葩”網站也不在少數。據相關人士分析，出現這些問題的癥結在多個方面，一是網站管理部門大包大攬，心有余而力不足；二是業務部門支撐缺位，內容保障質量不高，效率低下；三是網站承辦單位自身定位不清，動力不足，不能貼近用戶需求，提供喜聞樂見、易于傳播的內容。

整改：定期“體檢”兩年淘汰一半網站

2016年，中國網民規模達到7.31億，網上辦事、政務信息查詢……人們對政府網站的要求越來越高。網站“瘦身”第一步該如何邁?2015年3月-12月，國務院辦公廳組織開展第一次全國政府網站普查，以解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。這次普查不僅摸清了全國政府網站底數，還開啟了政府網站“瘦身”的步伐，16049個政府網站因存在嚴重問題被關停上移。之后普查變為每季度抽查，形成常態化機制。截至今年6月底，國辦已經組織了5次抽查，今年第二季度抽查結果也將于近日發布。全國政府網站數量從之前的84094個縮減到現在的35207個，整合比例超過50%。

網站質量也隨之提高。今年1季度抽查結果顯示，抽查政府網站合格率達到91%，比一年前提高了近10個百分點，北京、遼寧等11個地方政府網站抽查合格率達100%。“僵尸”網站、“睡眠網站”、“奇葩”網站的情況也大幅減少。據山東省政府辦公廳相關工作人員介紹，在2015年全國第一次普查時，山東省17個地級市、137個縣(市、區)，1826個鄉鎮(街道)絕大多數都有網站，總數高達4925個。通過對無力運維和存在嚴重問題的網站關停并轉，一年多關停遷移了2200多家，壓減比例近45%。

該人士表示，根據計劃，今年年底前除個別特殊需要保留的網站外，每個單位只保留1個網站，全省政府網站總數將從2733家，降至1500家以內。

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