22日,省住建廳、省發改委聯合印發的《廣東省新型城鎮化規劃(2016-2020)》(下稱規劃)正式掛網,規劃明確了珠三角城市升級行動等十一項重點行動實施指引。在完善城鎮化住房制度方面,提出探索建立共有產權住房制度。
22日,省住建廳、省發改委聯合印發的《廣東省新型城鎮化規劃(2016-2020)》(下稱規劃)正式掛網,規劃明確了珠三角城市升級行動等十一項重點行動實施指引。在完善城鎮化住房制度方面,提出探索建立共有產權住房制度。
《規劃》提出了總體發展目標:到2020年,全省常住人口城鎮化率達71.7%左右,戶籍人口城鎮化率達到50%,力爭實現不少于600萬本省和700萬外省農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶;戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距明顯縮小。
城鎮化布局和形態進一步優化。珠三角地區優化發展,攜手港澳建設粵港澳大灣區和世界級城市群。韶關、河源、汕尾、陽江、清遠、云浮等環珠三角城市深度融入珠三角,基本形成“廣佛肇+清遠、云浮、韶關”、“深莞惠+河源、汕尾”、“珠中江+陽江” 三大新型都市區。
大力發展住房租賃市場
在完善城鎮化住房制度方面,規劃提出建立購租并舉的住房制度,打通保障房和商品房的政策通道,鼓勵商品住房庫存較多的城市通過貨幣化方式,支持中低收入家庭在市場上購買、租賃住房,促進存量商品房發揮保障性住房作用。
大力發展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者。通過政策性銀行中長期貸款支持、減免行政事業性收費等措施,引導與鼓勵有條件的國企收購或長期租賃庫存商品房,以公共租賃住房形式出租。
探索建立共有產權住房制度
廣東將探索建立共有產權住房制度,根據定價標準及個人出資數額,確定個人和政府或者個人和有關單位持有住房產權的相應比例產權。
規劃提出,推動建立涵蓋共有產權住房、限價商品房、棚戶區改造住房、貨幣化安置等方面的住房保障體系。建立完善“以需定建”的住房保障機制。健全保障房申請登記和輪候保障制度,完善準入退出機制。建立保障房使用管理購買服務機制、物業服務費補貼和小區公共設施維護更新制度,加強保障房小區屬地管理力度。
全面建立住房公積金和住房補貼雙軌制。研究擴大公積金繳存覆蓋面的措施,推進住房公積金使用政策調整。建立住宅政策性金融機構,為群眾提供低息、長期穩定住房貸款。探索住房抵押貸款證券化。按照10%左右面積標準,在住房保障小區配建經營性設施。
取消戶口性質劃分
規劃提出,要推進人口管理制度改革,全面實行居住證制度。
重點保障文化教育、醫療衛生、社保、住房等基本公共服務,并在居住地享有按照國家有關規定辦理出入境證件、換領補領居民身份證、機動車登記證等便利。做好居住證制度和戶籍制度的銜接,對居住、工作達到一定條件,享有的公共服務達到戶籍市民水平的常住人口,可落戶城鎮。建立城鄉統一的戶口登記制度。
在全省范圍內取消農業、非農業以及其他所有戶口性質劃分,統一登記為廣東省居民戶口,實行城鄉戶籍“一元化”登記管理。
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