深圳試點城中村規模化租賃 探索發行住房租賃券

• 2017年10月20日 FanTianQing來源：鳳凰網 821 50
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《實施意見》從優化空間資源著手，提出在符合城市規劃和公共配套要求的前提下，經行政主管部門同意，允許已建成并空置的商業建筑以宗地為單位按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變并按規定調整土地用途，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。改

深圳將開展城中村規模化租賃試點。

深圳市政府辦公廳日前出臺《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（下稱《實施意見》），提出健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。這是記者通過新一期政府公報了解到的。

據了解，《實施意見》從培育住房租賃市場供應主體、完善公共租賃住房管理、加大租賃住房建設和供應力度、完善住房租賃立法和支持政策、加強住房租賃市場監管等方面，著力解決目前我市住房租賃市場存在的市場秩序混亂、權益保障不足、租賃供給效率不高和質量較差等問題，以促進我市住房租賃市場健康發展。

每區至少開展一項“城中村”規模化租賃試點

租金低、戶型小的“城中村”出租屋，約占深圳租賃住房市場的70%。《實施意見》提出引導“城中村”通過綜合整治開展規模化租賃，要求各區政府至少要組織開展一項“城中村”規模化租賃試點工作（有條件的區可以街道為單位開展試點工作），引導各原農村集體經濟組織及繼受單位通過綜合整治提升“城中村”的品質，將符合安全、質量、消防、衛生等條件和違法建筑查處相關規定的“城中村”，改造成租賃住房并對外長期租賃經營。

對于各原農村集體經濟組織及繼受單位投資“城中村”消防治安、環境衛生及水電燃氣管網改造的，《實施意見》提出，區級財政給予適當補貼。

允許商業用房改建為租賃住房

《實施意見》從優化空間資源著手，提出在符合城市規劃和公共配套要求的前提下，經行政主管部門同意，允許已建成并空置的商業建筑以宗地為單位按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變并按規定調整土地用途，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。改建后的住房僅限租賃或整體轉讓，不得分割轉讓或以“以租代售”等形式變相分割轉讓。

至于現有成套住房，允許以原設計的房間為最小單位對外出租，但人均租住建筑面積不得低于6平方米，廚房、衛生間、陽臺和地下室不得出租供人員居住。禁止出租人、住房租賃企業將原設計的房間再次分割改造為“房中房”對外出租。

提高住房公積金用于支付房租的比例

我市將修訂完善出租屋管理若干規定，允許產權手續不完善、但經濟利益關系已經理順的“城中村”以及其他建筑，在符合規劃、消防、安全、環保政策的前提下，用于住房租賃經營并納入住房租賃合同備案管理。

提高住房公積金用于支付房租的比例，鼓勵住房租賃企業優先為取得保障性住房輪候資格的家庭提供租賃服務。

探索發行住房租賃券

為低收入人群發放住房租賃券，可以最大程度發揮住房保障的有效性、靈活性和差異性。《實施意見》提出探索發行住房租賃券，創新貨幣補貼形式，全面構建實物保障和貨幣補貼相結合的公共租賃住房供應體系，并逐步提高貨幣補貼的比例，完善租賃補貼制度，合理確定租賃補貼標準。

同時，搭建專業化、規模化的公共住房租賃平臺，通過自行建設或收購、租賃商品房、企業自有用房，出租給中低收入家庭、各類人才等需求人群。

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