立體停車場叫好難叫座 規劃設計方面還需加強

• 2017年11月29日 ZhouXun來源：中國智能制造網 1414 93
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  2017-2022年中國停車場行業市場深度分析投資報告

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如果采用PPP模式，政府將零散地提供出來，用地成本的問題就能夠迎刃而解，由投資方來投資，交給專業團隊來運營，也能夠提高停車場的經營效率。

早在2011年，鄭州市政府就出臺《鼓勵社會投資建設公共停車場的實施辦法》，鼓勵社會投資建設停車場，特別是建設立體停車場。

相關優惠政策實施細則規定，規模在30個以上的塔庫式機械立體停車場，按區域不同每泊位分別補助5000元、4000元、3000元;升降橫移式立體停車場，按區域不同每泊位分別補助3000元、2000元、1000元。

至此，鄭州進入“立體停車場建設時代”，僅2012年一年，鄭州就新添公共立體停車場17座。到2013年，這一數字達到23座，首次占到當年鄭州新增公共停車場的半壁江山。

然而，規劃設想好，投入使用后問題卻不少。采訪發現，由于經營方入不敷出、車主接受度不高等原因，立體停車場利用率并不高。更有甚者，今年9月鄭州就有兩座耗資千萬建設的立體停車場被拆除。

位于鄭州市老城區的建文新世界立體停車場，是該市最早投入使用的公共立體停車場之一。在車庫側面懸掛的機動車停車收費標準上看到，停車場白天20分鐘內停車免費，1小時內5元，每超1小時加收2元。而在不遠的河南省建筑工人文化宮院內停車場，鄭州市機動車收費公示牌顯示，這里的收費標準是白天2小時內5元，每超1小時加收2元。

車庫安保部邊經理算了一筆賬，車庫6層70個車位，每天大概停車100輛左右。即便按一天收費10元，一個月收入也就三萬左右。而僅從運營成本看，車庫操作需要6個管理員，每人每月工資三千，合計一萬八千元，維修一年四萬元左右，還有電費、保險費等支出，商場每年其實都在倒貼錢。

濟南一家立體車庫公司工作人員史先生表示，立體車庫屬于特種設備，需定期保養。根據機型不同，立體車庫的維護保養費用也不同。“以升降橫移立體車庫為例，按4層來算，每個車位出廠價3萬元左右。一個車位每月收取40元保養費用。”史先生說，如果是機器人搬運式的智能立體停車庫，每個車位造價約10萬元，終生維保費用需要3萬多元。

經營者入不敷出，車主接受程度也有待提高。建文新世界立體停車場正在等待停車的王先生，一看到旁邊地面停車場有了空位，毫不猶豫選擇將車停進了地面停車場。“有的立體車庫設計還不合理，特別窄，不好停，只要地面停車場有空位，我就不會停立體停車場。”他說。

在濟南，立體停車場也遭遇了類似的尷尬。11月7日下午，當地經四路附近一個能容納百余輛汽車的立體停車場車架上空空如也。工作人員表示，由于停電無法運轉，今天不能使用。

而在當地文化西路的一家商場地下立體停車場，看到，雖然有人指揮，一個私家車主用了5分多鐘依然沒把車停進車位，最后還是不得不把車停在了旁邊沒有規劃車位的空地上。

合肥城泊集團副總經理趙澤告訴，目前合肥的立體停車場都屬于商業配建或單位自建性質，公共立體停車場還屬于空白。這其中最主要的問題，是在規劃、用地等方面配套措施還不完善。

“現在很多平面停車場用的都是臨時用地，如果有規劃或者新的用途，沒有什么成本。搞立體停車場，如果按照商業開發拿地，收入不可能覆蓋成本;而不按商業開發拿地，審批手續如何解決，誰來保證未來不給其他人用?所以建設起來就比較難。”他說。

趙澤建議，可以采用PPP模式化解當前立體停車場遇冷的尷尬。“如果采用PPP模式，政府將零散地提供出來，用地成本的問題就能夠迎刃而解，由投資方來投資，交給專業團隊來運營，也能夠提高停車場的經營效率。”

中國城市規劃設計研究院交通分院副院長趙一新則認為，不妨從規劃設計方面加以解決。“從統計數據看，城市中的停車位供需矛盾客觀存在，但并不均衡。相對來說，中心城區的商業街區、醫院周邊更為突出。有關部門在做規劃時應評估測算，將停車需求和供給作出匹配，這樣就能夠使設施利用率得到提高。”趙一新說。

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