放寬人才購房限制 房地產調控真的放松了嗎？

• 2018年1月10日 FanTianQing來源：新浪網 257 9
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  2018-2023年版房地產基金產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告

  區域產業規劃是地方經濟發展戰略的核心內容，是各級政府部門發展相關產業的“路線圖”，對于區域發展規劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區域才能在有規劃有計...

根據蘭州市發布的加強房地產市場調控有關通知，蘭州將取消部分區域限購，而一些限購區域也不用再提供納稅證明。雖然與此同時，蘭州也在一些區域實施3年限售，但“取消限購”的字眼迅速吸引了各方眼球。

房地產調控真的放松了嗎？今年樓市走向如何？

新年伊始，樓市又有新動態。根據蘭州市發布的加強房地產市場調控有關通知，蘭州將取消部分區域限購，而一些限購區域也不用再提供納稅證明。雖然與此同時，蘭州也在一些區域實施3年限售，但“取消限購”的字眼迅速吸引了各方眼球。

無獨有偶，合肥市國土資源局近日對12345群眾咨詢的回復內容中表示，“商品房應由開發商自行定價，且2016年11月份之前出讓地塊不限價”，這也被部分媒體解讀為是“合肥限價放開”。

一時間，兩地舉動被認為是“傳遞了樓市調控放松的信號”，有人就此推測還將有更多城市放松調控。調控真的放松了嗎？對此，蘭州和合肥有關部門作出了說明。

蘭州市住房保障和房產管理局在說明中明確表示，此次政策調整不是放松調控，而是落實分類調控、因域施策，提高調控的精準性。一是對供求矛盾突出、房價較高的主城區從嚴調控，外地戶籍家庭僅允許購買一套。二是偏遠地區由原來的限購調整為限售，明確了3年內限制轉讓的措施，同時該項措施涵蓋了主城區等限購區域，目的是遏制投資性、投機性的購房。三是住房公積金主要滿足首套購房需求，購買首套住房時住房公積金貸款首付款比例必須達到30%以上，在核定貸款和房屋套數時既認房又認貸。

由此可見，蘭州此次政策調整中，房價較高的主城區限購并未取消，取消限購的偏遠區域將執行限售，且限售政策還涵蓋了主城區等限購區域。正如其說明中所言，“此次政策調整不是放松調控”。

對于“合肥限價放開”的說法，合肥市國土資源局和合肥市物價局均作出了說明。大意為：2016年11月份以后的居住用地拍賣公告均明確有限價內容。對2016年11月份以前出讓的居住用地沒有此要求，“但應嚴格執行國家、省、市房地產市場調控政策和措施”。合肥市物價局隨后也重申了合肥市新建商品住房明碼標價備案政策，即同一項目、同類房屋6個月內不得上調備案價格；再次申報備案價格超過6個月的上調幅度不得超過1%。因此，“合肥限價放開”的說法也系誤讀。

除此之外，南京市2018年新出臺的1號文件也將重點放在了住房上。這份名為《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》為相關人才在南京實現安居開了不少綠燈。其內容包含高層次人才可選擇申領不少于300萬元的購房補貼，申購不低于200平方米的共有產權房，免費租賃200平方米人才公寓；相關高校畢業生拿住房補貼的時間延長；對一些特定人才購房不再有本市戶籍的限制等。

其實，細讀這些措施，只是定向加大了對所需人才住房的供給保障和力度，幫助他們解決居住問題，目的是免除部分人才的后顧之憂。是城市吸納各界人才的探索性舉措，不能解讀為就此放松了調控。

中央經濟工作會議提出，要完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性。這是2018年房地產調控政策的重要方向。同時，地方政府對房地產調控負有主體責任，已有的房地產市場調控無疑會繼續堅定不移地被執行。

但也要看到，房地產市場調控也要因城施策。蘭州、南京出臺的政策，實際是在進一步細化調控措施，針對各類需求實行差別化調控政策。對滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房統籌兼顧。政策制定得更為細化，執行也必須更加嚴格。

不過，社會各界的反映也應引起各地各部門高度重視。一方面，地方政府要確保政策得到充分貫徹落實，謹防由于政策落實不到位，讓投機性需求趁機再度涌入樓市；另一方面，要進一步加強監測，重視分析研判，做好政策儲備，進一步落實好“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，滿足多層次住房需求，促進房地產市場的平穩健康發展。

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