新能源汽車補貼政策 動力電池回收、充電設施配套成熱點

• 2018年3月7日 GuoMeng來源：蓋世汽車 676 39
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  2018-2023年液罐車行業深度分析及發展趨勢研究報告

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預計2020年國內新能源車累計產銷量將達500萬輛，隨之而來的動力蓄電池報廢量將超24.8萬噸，全社會將面臨動力蓄電池的“報廢潮”。

新能源汽車補貼政策 ?動力電池回收、充電設施配套成熱點

2018全國兩會正在隆重召開，由于是換屆之年，今年的代表、委員中出現了很多新面孔。那么，兩會代表、委員針對新能源汽車未來發展及其配套設施方面都有何建言呢?動力電池產業發展之路又會走向何方?電池中國網根據兩會提案、議案中“新能源補貼政策”、“動力電池回收”、“充電設施配套”等熱門關鍵詞。整理出七條頗具亮點的提案、議案，大家一起來看看。

關鍵詞：新能源汽車補貼政策

2018年2月，國家財政部、工信部、科技部、發改委四部委聯合發布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，同時發布《新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求》，對2018年新能源汽車補貼政策作出調整。在新能源汽車產業正在從政策驅動向政策與市場雙輪驅動的關鍵時期，補貼標準、地方補貼等因素仍然是社會各界關注的焦點。

農工黨：建議大幅降低新能源汽車補貼標準

農工黨中央擬提交全國政協十三屆一次會議提案《關于完善我國新能源汽車產業政府補貼政策的建議》，包括對目前實施的資金補貼進行評估和調整。提案指出，目前的資金補貼已取得巨大的產業推動效果，今后可以尋求資金補貼以外的方式，如采取加大研發費用的稅費抵扣、政府采購、定向降息貸款等相對柔和、對市場供求關系沖擊更小的方式。鑒于2020年之前的補貼標準已經鎖定，可以通過臨時調整的方式大幅降低補貼標準，尤其是爭議較大的客車、專用車補貼標準。

長城汽車王鳳英：將購車補貼轉變為使用環節補貼

第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在其議案中也指出，地方政府在購車環節提供現金補貼的弊病日益顯現，政策的不連續性、不完善性影響了企業的終端經營決策，扭曲了資源配置效率。對此，她建議，明確要求地方政府不得在購車環節提供現金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉變為使用環節的補貼，如用電補貼、高速公路通行費補貼等，并將補貼直接付給用戶。

關鍵詞：動力電池回收

電動汽車的推廣與普及僅是時間問題。當電動汽車形成產業化規模，隨之而來的是數量巨大的退役動力電池的處理、梯次利用及其相關解決方案等方面問題。電池中國網了解到，預計2020年國內新能源車累計產銷量將達500萬輛，隨之而來的動力蓄電池報廢量將超24.8萬噸，全社會將面臨動力蓄電池的“報廢潮”。

萬順機電周善紅：加快新能源汽車蓄電池回收法律法規制定

全國人大代表，江蘇萬順機電集團有限公司董事長、黨總支書記周善紅表示，動力蓄電池的回收利用已迫在眉睫。因此他建議，首先要加快動力蓄電池回收利用法律法規制定;其次要構建規?；⒏咝Щ膹U舊動力蓄電池回收利用管理體系，積極落實生產者責任延伸制度，通過押金制度和開展宣傳教育，提高消費者對廢舊電池回收意識?；厥談t遵照有限梯級利用的原則，形成動力蓄電池的閉環產業鏈、資源最大化利用。

中能國電王一莉：建立國家動力電池制作與回收技術標準體系

政協第十三屆全國委員會委員、中能國電集團董事局主席王一莉則建議，由國家相關部門主導，制定鼓勵政策，促進動力電池梯次利用技術的研發與應用，創新動力電池回收儲能應用之路;盡快立法，建立正規的回收體系與準入機制;建立國家動力電池制作與回收技術標準體系。

此外，格力董事長董明珠等業內人士也提出相關兩會建議：發展新能源要關注廢舊電池的回收。

關鍵詞：充電設施配套

充電基礎設施能否提供方便、快捷的充電服務，一直都是用戶是否購買純電動新能源汽車的重要考量因素。數據統計，截至2017年年底，全國新能源汽車保有量約172.9萬輛，純電動乘用車保有量約80.1萬輛。全國累計建成公共充電樁21.4萬個。這一數字，距離我國提出的2020年新增480萬個充電樁(滿足全國500萬輛電動汽車充電需求)的目標還有很大的差距。

北汽集團徐和誼：“換電服務”使電池價格做全局的價值共享

全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在提案中指出，隨著電動車的持續快速發展，當前充電樁建設和服務卻未能跟上新能源汽車的發展節奏。

針對上述現狀，徐和誼重點建議，對充換電的新業態給予政策支持，包括場地報批、資金支持等。特別是“換電服務”，商業模式為“車電分離+電池租賃+套餐計費+互惠共贏”，可以實現車輛全域無間續航，讓電池得到全面的管理，使電池價格做全局的價值共享。

廣汽集團曾慶洪：動力電池技術瓶頸亟待突破

第十三屆全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪建議，要制定新能源汽車產業促進法;優化政策規劃實施、安全性管理、標準化建設和技術合作，突破動力電池技術瓶頸;加強充電設施建設，推進電網升級，鼓勵網絡共享等商業模式創新，突破配套建設瓶頸;賦予新能源汽車路權優待，提升新能源汽車的消費體驗和社會認同。

中科院歐陽明高：充電智能化將引發能源結構巨大變革

全國政協委員、中國科學院院士歐陽明高表示，著眼未來十年，分布式可再生能源將成為發電主體能源，充電智能化將引發能源結構的巨大變革。

在他的構想中，充電技術是電動汽車發展的關鍵，未來電動汽車的充電趨勢將是“私人交流充電樁日常慢充”與“公共快充補電”兩種方式相結合。他認為，將電動車技術、可再生能源光伏技術和互聯網信息技術結合起來，可以從源頭治理污染，改變能源結構，有助于經濟社會的轉型，同時也可以把相關產業做大做強。

電池中國網認為，3月5日，李克強總理在進行政府工作報告時表示，國內新能源車車輛購置稅優惠政策將再延長三年，并擴大新能源汽車領域開放。這意味著，從政策層面上來看，盡管補貼退坡機制在持續推進，但國家對新能源車產業的支持力度不減，推動行業將朝著市場化的方向健康、穩步發展。

從最近幾年全國兩會前后的提案、議案表現來看，期間往往會孕育新的產業投資熱點。對于今年兩會反映出的投資機會，投資市場可關注政策受益的板塊，如新能源汽車、動力電池回收和充電設施配套等。

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