2018年中國城市財力50強排行榜分析_杭州排名令人意外

• 2018年3月28日 chinairnwz來源：百家號 847 52
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　　財力，是一個城市的硬實力，是來年城市民生支出的重要來源。一個城市公共財政預算收入排名的貢獻因素主要有：城市行政級別和規模、與GDP相對應的當地經濟發展狀況、產業結構選擇、財政稅收體制以及當年的偶發因素等。那么，2018年中國城市財力排行榜，哪座城市排第一呢?

　　2018年中國城市財力50強排行榜分析

　　2018年中國城市財力50強排行榜，重點我們來放到前十名的城市進行一下比較和解析。排名由上到下分別是：上海、北京、深圳、天津、重慶、蘇州、杭州、廣州、武漢、成都。我們按照城市級別歸一歸類：

　　直轄市級：上海、北京、天津、重慶;

　　計劃單列市級：深圳;

　　省會級：杭州、廣州、武漢、成都(四城還同為副省級市);

　　地級市級：蘇州。

　　直轄市幾乎不必多說，在財稅分配和轉移支付制度上優勢明顯。計劃單列市的深圳需要提一筆的是，深圳不僅是作為計劃單列市無須向廣東上繳省級財稅，而且在產業機構上優勢明顯，高科技和金融為主要產業的深圳，在創稅層面實力強大。而深圳不足兩千平方公里的總面積，也使得深圳的房價始終處于中國最高水平，土地出讓和房產交易收入，同樣不容小覷。

　　作為普通地級市的蘇州能夠常年位列中國城市財政收入榜前十位次，一方面是蘇州的經濟體量驚人，GDP排名同樣常年位于全國城市十強榜單。另外蘇州其實還應感謝所處的江蘇省區域發展均衡性全國領先，所以需要貢獻給省級財政的比例并不算高，最終自己得以留下較多的公共預算進行自身城市建設。

　　而作為省會城市的杭州、武漢和成都，一方面在進行與所在省份財稅上繳比例的制度設定上，有非常明顯的優勢。另一方面，作為省會城市，其實還享受了一定程度的“總部經濟”效應。即原本創辦于省內各個地級市的企業，發展到一定規模后，為了進一步壯大往往都會將企業總部遷至省會城市。而省會城市因為擁有雄厚的公共預算資本，又可以對遷來的企業進行政策傾斜和稅收補貼，從而進一步加速企業的持續流入。

　　雖然我們沒有討論榜單十名之后的城市，但是和深圳同為計劃單列市的寧波、青島、廈門、大連都位列公共預算前二十名的位置，很大程度上都得益于計劃單列市的財稅政策優勢。

　　31個城市超過500億

　　統計顯示，這31個城市中，有21個城市來自東部沿海發達地區，占比高達68%，這些城市中，既有上海、北京、天津三大直轄市，也有南京、杭州、廣州、濟南、福州這些省會城市，同時深圳、廈門、寧波、青島、大連5大計劃單列市也都入列其中，此外還有佛山、東莞、蘇州、無錫、常州、南通、徐州、煙臺、濰坊這些普通地級市。

　　來自中西部的城市共有8個，包括重慶、武漢、成都、鄭州、長沙、西安、合肥和昆明，全部是省會城市或直轄市，中西部的普通地級市無一入圍。這也說明，與東部沿海發達地區“雙子星” 或者“多子星”的城市格局相比，中西部省份大多有且只有一個中心城市，即省會。省會城市作為所在省域范圍內的單極核心城市，集聚了全省最好的教育、醫療、交通、金融、信息等各種資源。

　　在東北地區，有2個城市入圍，即大連和沈陽，都是來自東北唯一靠海的省份遼寧，都是副省級城市。

　　若按省份計算，經濟第二大省江蘇共有6個城市一般公共預算收入超過了500億元，分別是蘇州、南京、無錫、常州、南通和徐州。值得一提的是，這六個城市目前全部都獲準修造地鐵，江蘇也成為獲準修造地鐵最多的省份。可見是否修造地鐵，其中的一個重要標準就是城市的財政收入。

　　在江蘇之后，第一經濟大省廣東和第三經濟大省山東各有4個城市入圍。廣東入圍的4個城市分別是深圳、廣州、佛山和東莞，這四個城市也是目前廣東獲準修造地鐵的四個城市。山東的四個城市分別是青島、濟南、煙臺和濰坊。

　　杭州增速領跑

　　從增速來看，31個城市中，有14個城市增速上雙。這其中，杭州的增幅在各大城市中領跑。

　　杭州市統計局的數據顯示，去年杭州實現財政總收入2921億元，增長14.2%;一般公共預算收入1567億元，增長17.4%，總量在副省級城市中僅次于深圳，居第2位;在衡量財政質量的稅收占比方面，去年杭州稅收占一般公共預算收入的90.4%，占比居副省級城市首位。

　　杭州財稅的高速增長，得益于近幾年杭州在信息經濟的引領之下，區域經濟快速發展。近幾年，杭州新經濟表現亮眼，尤其是以阿里巴巴、螞蟻金服等為代表的新實體經濟、戰略新興產業對浙江省經濟轉型升級帶動效應十分明顯。

　　去年全年，杭州新增境內外上市公司28家，新增數創歷史新高，僅次于上海和深圳;累計上市公司163家，僅次于北上深，居全國第四位。

　　除了杭州，武漢、成都、南京的財政增速都也都超過了11%，武杭南成作為目前最具經濟活力的二線城市，在經濟快速增長同時，財政收入的增幅也位居前列。

　　從總體上看，南方城市財政增速總體上快于北方，增速位居前列的武杭南成以及長沙、佛山、東莞、廈門等都是來自南方，而位居榜尾端的則大多來自華北、東北等地。而這也與區域經濟發展的態勢相吻合。

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