商務部對中美貿易摩擦相關焦點問題作出回應

• 2018年3月29日 WuYaNan來源：中國家電網 691 40
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商務部舉行美國單方面挑起對華貿易爭端以來的首場例行新聞發布會，中美貿易問題成為關注焦點。會上，商務部新聞發言人高峰針對中美貿易摩擦相關焦點問題做出如下回應：

近期，中美經貿關系有一些波折。美國當地時間3月22日，美國總統特朗普在白宮正式簽署對華貿易備忘錄，宣布將有可能對從中國進口的約600億美元商品加征關稅，并限制中國企業對美投資并購。根據白宮新聞稿，美國將對航空航天、信息通信技術、機械等產品加收25%的關稅。

3月29日上午，商務部舉行美國單方面挑起對華貿易爭端以來的首場例行新聞發布會，中美貿易問題成為關注焦點。會上，商務部新聞發言人高峰針對中美貿易摩擦相關焦點問題做出如下回應：

商務部新聞發言人高峰

記者：近日有消息稱，美國的貿易代表萊特希澤說，美國對華加征關稅產品的清單公示天數將從30天延長到60天，這就意味著在今年的6月份之前不會對中國的相關產品來征收關稅，對此商務部怎么看?

高峰：關于中美貿易摩擦，中方的立場沒有變化，希望美方認清形勢，順應經濟全球化和貿易投資自由化的歷史趨勢，我們敦促美方摒棄單邊主義、貿易保護主義的做法，切實采取措施，通過對話協商的方式解決分歧，真正維護中美經貿合作的良好局面。

記者：有觀點認為，中國市場開放程度不及預期，未切實履行加入世貿組織降低關稅的承諾，才會導致美國對華發動“貿易戰”，商務部對此有何回應?

高峰：這種說法完全不符合事實。中國加入世貿組織以來，認真、全面地履行了各項加入承諾，市場不斷開放。

在履行世貿組織降低關稅承諾方面，中國關稅總水平已由加入時的15.3%降至9.8%，實現了對世貿組織所有成員的承諾，達到并超過了世貿組織對發展中成員的要求。如果考慮到貿易結構的因素，中國實際的貿易加權平均稅率只有4.4%，已經非常接近發達成員，美國貿易加權的實際進口關稅稅率是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。

除了履行加入承諾以外，中方還根據《信息技術協定》擴圍談判的結果，進一步降低了201項信息技術產品的進口關稅。為進一步開放市場，近年來，中方還主動降低了部分商品的進口關稅。李克強總理在今年“兩會”記者會上也強調，中國將進一步擴大開放，以更開放的姿態繼續進一步降低進口商品的總體稅率水平。

我想強調的是，美國在對華經貿問題上采取的一系列舉措，是典型的貿易保護主義，是冷戰思維、零和意識在作祟，不要拿中國當借口。中國對外開放市場的決心和信心沒有改變，而且更加堅定，不會因為外部的壓力而改變自身的航向。希望美方不要一意孤行，重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來。

記者：我們知道美國在《烏拉圭回合協定法》的附件《行政行為說明》中承諾，對于WTO規則涵蓋的不公平貿易行為將訴諸WTO爭端解決機制，而不再適用于本國的301調查，美國根據301調查單方面對華加征關稅，是否違背世貿規則以及相關承諾，另外我們獲悉中美雙方在WTO爭端解決機制下進行了辯論，美方辯稱已在WTO框架下就中國明顯違反知識產權相關的行為提起了訴訟，但是美國對中國的其他指控則與WTO沒有關系，請問商務部對此作何評價?如果美國301調查對中國政府行為的評估都不在WTO規則范疇之內的話，該如何來處理?

高峰：美方依據“301調查”對中國加征關稅，是公然違反其世貿組織國際義務。根據GATT1994第一條規定，美方給予中方的關稅待遇不能低于給予其他世貿組織成員的待遇。第二條規定，美方給予中方的關稅待遇不能高于其減讓表中的約束水平。美方的做法，既違反GATT1994第二條項下美方的關稅減讓承諾，也違反第一條項下的最惠國待遇義務。這是對多邊貿易規則的公然挑戰。

至于如何解決中美貿易爭端，我認為解鈴仍須系鈴人，美方必須停止其錯誤做法，收起其單邊主義、貿易保護主義的“大棒”，通過雙方平等、互利的磋商，才能找到合作共贏的解決辦法。

記者：美國總統特朗普此前宣布對華600億美元商品征收關稅和限制中國企業赴美投資這一舉措一旦實施，對于中國外貿，對中美貿易將產生多大程度、多大范圍的影響?

高峰：我想先說一組數字。2017年中國的對外貿易貨物貿易總額超過了4.1萬億美元，其中對美貨物進出口超過5800億美元，占到我國對外貿易總額的14.1%;中國的對外非金融類直接投資1200億美元，其中對美投資78億美元，占到總額的6.5%。我想強調的是，中方有底氣、有信心應對任何貿易投資保護主義的做法。

問題的關鍵是，美方的行徑開啟了非常惡劣的先例，對中國產品征稅，這是公然違反世貿組織規則，把多邊貿易體制完全拋在腦后，是對多邊規則的蔑視和踐踏。美方的惡劣行徑，還可能會引發貿易保護主義的連鎖反應，使本已復蘇的全球經濟再次蒙上陰影。同時，美方的征稅舉措還會使美國國內的原材料和消費品的價格上漲，影響美國的制造業和消費者，最終傷害的是美國人民的福祉。我們也注意到，美國部分業界和民眾也表達了反對美方舉措的呼聲。

我想再次強調，中方將采取一切適當的措施，堅決捍衛國家和人民的利益。希望美方懸崖勒馬，否則我們將奉陪到底。

記者：中方發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品“232”措施的中止減讓產品的清單，目前還在征求意見，想問何時正式實施?是否要等美國有所行動之后，會不會有第二批、第三批的減讓清單?商務部多次表示，中方不希望打貿易戰但絕不懼怕打貿易戰。中美經貿摩擦是否有進一步升級的可能?如何把控貿易戰升級的烈度?

高峰：中方針對美方對進口鋼鐵和鋁產品采取的“232”措施，公布了中止減讓產品的清單，公眾評論期到3月31號截止，評論期結束以后，我們會根據收集到的有關評論意見，及時進行評估，適時發布正式實施的時間。

關于中美貿易摩擦是否會升級的問題，中方的立場已經非常明確，我們不希望打貿易戰，中國正積極發展全球伙伴關系，努力擴大同世界各國的利益交匯點，構建合作共贏的新型國際關系;但是，我們絕不害怕打貿易戰，我們反對把自己的意志強加于人，反對以強凌弱，絕不會放棄自己的正當權益，會采取一切必要措施，堅決捍衛自身的合法權益。我們奉勸美方，不要采取任何損害兩國經貿關系的措施，否則只會搬起石頭砸自己的腳。

高峰稱美對中國加征關稅是對多邊貿易規則的公然挑戰

高峰奉勸美方不要搬起石頭砸自己的腳

記者：最近有外媒報道說，中美正在就避免貿易戰展開談判，請問商務部對此有何評論?

高峰：中方談判磋商的大門始終是敞開的，但我想強調的是，談判是有原則的。首先必須放棄單邊主義、貿易保護主義的做法。談判必須是平等的，中方不會接受在單方脅迫下展開任何的磋商。談判也應該是建設性的、平衡的，需要雙方共同努力。

記者：我們注意到中方對產自多地的苯酚展開了反傾銷調查，在當下這種貿易環境出于什么樣的考慮?是否會擔心貿易戰的對象會擴大?我們也注意到現在歐盟也對鋼鐵實行了全球保障措施，我們如何評估目前中國面對的外部貿易環境?

高峰：近日，針對部分國家進口的苯酚的反傾銷調查，是應國內產業的申請，經依法審查，符合法定立案條件而發起的。這是一起正常的貿易救濟案件。我們將按照中國相關法律和世貿組織的規則，公平、公正的開展相關調查。

關于歐盟鋼鐵保障措施以及有關的擔憂，我們注意到，繼美國對進口的鋼鐵和鋁產品采取“232”措施之后，歐盟、日本等相繼對有關產品采取貿易救濟措施或者開展調查。美方的惡劣做法，就像開啟了“潘多拉的盒子”，確實有引發連鎖反應的危險，會讓貿易保護主義的“病毒”在全球蔓延。

產能過剩是一個全球性的問題，需要全球共同應對，但應對之策不是關上大門，而是應該打開大門，深化合作，共同利用各自的優勢，做大利益的蛋糕。我們希望所有世貿組織成員能夠團結起來，不受個別成員的影響，繼續堅定地反對貿易保護主義，繼續堅定地維護多邊貿易體制，繼續堅定地推進經濟全球化和貿易投資自由化，為世界各國產業帶來新的發展，為各國人民福祉帶來新的希望。

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