解讀：2018年全國各地人才爭奪戰的原因及影響

• 2018年4月8日 chinairnwz來源：百家號 1265 82
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  2018-2023年中國科技成果轉化行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

  2017年，隨著市場化的技術交易服務體系進一步健全，科技成果轉化載體進一步發展，專業化技術轉移人才隊伍進一步壯大，多元化科技成果不斷涌現。為探索地方開展科技成果轉化的有效機制與模式，蘇...

近日，杭州、鄭州、武漢、成都、合肥、南京等20多個城市都出臺了人才新政，人才爭奪戰一觸即發，各大城市都給高學歷人士開出豐厚的條件，意圖讓更多人才落戶本地。那么人才爭奪戰的原因是什么呢？

　　2018年人才爭奪戰的原因及影響一覽

　　送房子、送戶口，簡化各類手續辦理流程，新興城市想盡辦法招攬人才。其實，這也不算是新鮮事，不過是以往“搶人大戰”的加強版。

　　搶人大戰背后，是城市與城市間、省份與省份間的競逐。不同的是，一線城市要守成，“新一線”和二線城市則要利用后發優勢反超，這是一場事關城市未來的流量戰爭。

　　如果把城市比做App的話，“北上廣”可以說是淘寶或者微信這樣的超級App。它們不擔心流量，期待的是優質流量，所以會凈化生態和升級生態;其他城市則可類比趣頭條和拼多多，要求有足夠的流量，然后再優化流量。兩種城市競爭關系不一樣，自然會衍生出不同競爭策略。

　　如果這些搶人頭城市再有一些互聯網思維，或許可以學習一下拼多多和趣頭條吸引用戶的方式，搞一些裂變策略，為自己城市積蓄人力。那些能夠守住千萬級人口規模的城市，才能在大城市間競爭中不掉隊。

　　那么，人才爭奪戰背后的原因為何?

　　中信證券研究部固定收益首席分析師明明指出，“搶人才”大戰全面爆發的原因主要為：首先是經濟增長動力稍顯不足，經濟增速穩中略有下滑，如果不實現經濟結構的改變，仍然主要依賴于傳統的企業帶動經濟發展，經濟增速下行壓力將更加顯著;

　　其次是當下的壞境為創新與科技發展提供了溫床，多個國家對科技與創新的重視日漸上升，而人工智能等也已經上升為中國的國家發展戰略，得到了政策的大力支持，各地方發展也將科技與創新納入戰略規劃。同時，互聯網與人工智能的全球發展所取得的成就與帶來的效益也有目共睹，各地方政府更加明確了吸引人才，以科技與創新助力未來經濟增長的戰略重要性;

　　最后，國家監管政策等的趨嚴，對地方政府融資構成了新的壓力，地方政府債務問題的亟需解決等等，加大了地方政府的財政壓力。而通過吸引人才，引導更多的人口落戶則也起到了部分解決政府所面臨難題的作用。

　　影響

　　政府的搶人政策，從好處來講，僅僅只是最后一根稻草。

　　以鄭州為例，其向高校畢業生提出普惠性支持政策，比如?？埔陨蠈W歷人員可落戶鄭州，可買房;對新引進落戶的博士、35歲以下的碩士、本科和預備技師(技師)，三年內按每人每月1500元、1000元、500元的標準發放生活補貼。對博士來說，3年5萬塊錢。此外，還對符合上述條件的博士、碩士和“雙一流”建設高校的本科生給首次購房補貼，分別為10萬元、5萬元、2萬元。根據這個標準，一個博士，一共可以拿15萬。

　　長期來說，甚至就3年來說，這15萬的收入，對博士而言，并不算多，即會改變選擇，最多也是“最后一根稻草”。杭州也有類似政策，2017年，杭州發布《杭州市新引進應屆高學歷畢業生生活補貼發放實施辦法》，落戶補貼僅適用于應屆的碩士、博士，分別為2萬、3萬元，使得引進的人才第一份工作就落在杭州。這個錢相比鄭州就更少了。

　　但是，政府的搶人政策，自有其邏輯。短期人口遷入，一種可能是，并不能長期留下了，最終還是會去到人均GDP更高的地方。但也存在一種可能，通過政府干預，集聚人才，做大一地的人均GDP。從而實現地區中心城市的目標。所以，政府總得點什么。

　　而且，對于中國改革開放之后的迅速發展，張五常給出的一個解釋是：縣域競爭。即在上級考核指標的促使下，地區政府相互進行GDP競爭，從而促進提升公共服務與當地經濟。一地做了，就給另一地跟進提供了合理性與合法性，從部門角度看，這又是一個增加預算、增加權力的事情，所以自然會跟進。哪怕當地并未引進人才的壓力，也會在相比比較中采取跟隨性行動。

　　所以，各地的人才爭奪戰，對中國人才的流動趨勢影響不會很大。

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