專家：人才爭奪戰危言聳聽 放寬落戶條件是大勢所趨

• 2018年5月21日 GuoMeng來源：東方網 第一財經 1187 77
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  2018-2023年中國貯酒設施市場深度全景調研及“十三五”發展前景預測報告

  在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。貯酒設施行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企業決策...

各大城市為吸引人才，競相放寬落戶條件，主要原因是什么?

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人才爭奪如火如荼

自去年武漢提出“五年內留住百萬大學生”這一響亮口號后，各新一線城市以及二三線城市紛紛跟進，發起了史無前例的“人才爭奪戰”。

比如成都推出了“憑本科畢業證即可落戶”“人才綠卡”“人才公寓”等引才優惠政策;西安提出只要有畢業證和學位證，在手機APP上即可辦理落戶;沈陽則提出，2017年1月1日之后首次購房的人才，可以享受沈陽市人才購房政策補貼。

此次天津的“海河英才”計劃突出戰略性新興產業發展需要，在高層次創新人才、急需緊缺專業人才等8個方面提出一系列人才創新舉措，尤其在人才落戶上改革力度較大。計劃提到，本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士不受年齡限制，只要持身份證、學歷學位證，即可辦理直接落戶。

就在天津發布人才計劃前的3天，5月13日，海南省公布了《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》，提出到2020年，吸引各類人才20萬人以上，到2025年，實現“百萬人才進海南”目標，為建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港“招攬”國內外人才。

政策頻出的背后，是一線城市控制人口規模、疏解非核心功能的同時，二線城市還有很大的發展空間。并且，隨著交通基礎設施，尤其是高鐵網絡、城際軌道、市域地鐵、臨空經濟區的建設，一些二線核心城市集聚資源要素的能力進一步增強。通過吸引人才落戶，對當地做大城市人口規模、提高城市自身消費力、增加城市競爭力和輻射能力、加快當地產業發展和轉型升級都有很大的促進作用。

廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經記者分析，加快產業升級是本輪二線城市人才爭奪的一大關鍵，只有大力吸引人才，二線城市才可能在本輪結構調整和產業升級中贏得先機，并且不斷做大做強。

二線城市逆襲典范

為引進人才出臺優惠政策固然重要，但要留住人才，更重要的是要有好的產業，即好的就業機會。

彭澎表示，人才和人才之間需要更多的交流，上升空間和跳槽機會對人才而言十分重要。

武漢一家網絡公司內負責招聘的人士就坦言，在武漢，互聯網行業要找到適合的人才比較難，因為目前武漢的互聯網產業總體仍比較弱，從一線城市挖過來的人才，如果想在武漢市內跳槽，可選擇的機會十分有限。而在一線城市，他們的機會特別多。

在產業發展方面，杭州堪稱是二線城市逆襲的典范。

近幾年，杭州新經濟表現亮眼，尤其是以阿里巴巴、螞蟻金服等為代表的新實體經濟、戰略新興產業，對浙江省經濟轉型升級的帶動十分明顯。目前杭州集聚全國超過三分之一的電子商務網站，同時，在電子支付、云計算、快遞、網絡營銷、信息技術等領域涌現出眾多專業的電子商務服務商。

在信息經濟的帶動下，杭州這座“1.5線”城市正在邁向一線城市行列。

隨著經濟的快速增長，杭州也成為目前我國人口增長最快的新一線城市之一。根據《2017年人崗爭奪戰及職場流動力大數據報告》，2017年上半年，杭州的人才凈流入率(人才凈流入人數/人才流動總人數)為11.21%，位列全國第一，“杭漂”成為新的熱詞。

廈門大學經濟學系副教授丁長發說，杭州原有的底子比較薄，比如教育、醫療、城區人口規模等都不如一些大區中心城市，但杭州通過多年的努力，從無到有，在信息經濟方面創出了自己的一片天地，產業的發展也帶動了大量的人才涌入。

丁長發說，一些二線城市，目前的新興產業發展比較薄弱，那就需要通過出臺各種措施，鼓勵創業，用若干年的時間補足短板。“不能只是看眼前的利益，不能只是為了短期炒房子，而是要真正把產業發展成本降低。”

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