2018-2023年中國商業醫療保險市場深度全景調研及“十三五”發展前景預測報告
在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。商業醫療保險行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企業...
6月1日起，《保險公司關聯交易管理辦法》將正式實施，這為進一步規范保險公司關聯交易、防范潛在風險，明確了監管原則。
補短板將持續推進
銀保監會相關人士表示：“補短板工作是一項系統工程，涉及面廣，工作量大，不可能一蹴而就。下一步，將繼續致力于引導行業回歸本源。”
據《金融時報》記者了解，一批監管措施正在推進之中，不久后將落地。比如，為進一步規范保險機構業務經營行為、提升保險服務能力，保護消費者合法權益，監管部門制定了《保險實名登記管理辦法》;為完善健康保險的產品管理、服務管理、精算要求等，監管部門根據健康保險發展新形勢修訂了《健康保險管理辦法》;另外，繼出臺《保險經紀人監管規定》《保險公估人監管規定》后，監管部門正加緊制定《保險代理人監管規定》，從整體架構上優化保險代理人的監管框架制度,切實解決保險代理人監管的統一性、有效性等問題。
此外，在擴大對外開放、加強產品管理、完善公司治理、規范資金運用等方面，監管部門將繼續加大制度建設力度，切實提升監管有效性，促進保險業穩定健康持續發展。
另外，銀河證券研報認為，2018年保險業監管繼續堅持“回歸價值”和“回歸本源”的政策導向，而銀監會和保監會正式合并成立中國銀行保險監督管理委員會，將著力解決分業監管下的監管空白、監管套利問題，強化功能監管和行為監管。
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“44號文”發布后保險業規章制定情況
1.2018年1月24日《保險資金運用管理辦法》
2.21018年2月1日《保險公估人監管規定》
3.2018年2月1日《保險經紀人監管規定》
4.2018年2月13日關于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》等四部規章的決定
5.2018年3月2日《保險公司股權管理辦法》
6.2018年4月28日《保險公司信息披露管理辦法》
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保險公司關聯交易管理辦法 征求意見稿
5月3日，銀保監會發布《保險公司關聯交易管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，旨在進一步加強關聯交易監管，防范不正當利益輸送的風險。在征求意見之后，《保險公司關聯交易管理辦法》將于6月1日起施行。
征求意見稿顯示，保險公司股東、實際控制人利用關聯交易嚴重損害保險公司利益的，監管機構可以依法采取限制股東權利、責令改正、責令轉讓股權等監管措施。
對于關聯方的定義，征求意見稿提出，保險公司的關聯方是指與保險公司存在受一方控制或重大影響關系的自然人、法人或其他組織。
具體來看，保險公司關聯交易分為重大關聯交易和一般關聯交易。重大關聯交易是指保險公司或其控股子公司與一個關聯方之間單筆或年度累計交易額占保險公司上一會計年度末凈資產的1%以上且超過3000萬元的交易。一個會計年度內保險公司與一個關聯方的累計交易額達到前款標準后，其后發生的關聯交易，如再次累計達到前款標準，則應當重新認定為重大關聯交易。一般關聯交易是指除重大關聯交易以外的其他關聯交易。
征求意見稿將關聯交易的類型細分為投資入股類、資金運用類、保險業務類、利益轉移類、提供服務類以及保險監管機構認定的其他可能導致保險公司資源或者義務轉移的事項。
征求意見稿要求，保險公司對全部關聯方的投資余額，合計不得超過保險公司上一年度末總資產的30%與上一年度末凈資產額二者中較高者。保險公司投資未上市權益類資產、不動產類資產、其他金融資產和境外投資的賬面余額中，對關聯方的投資金額不得超過上述各類資產投資限額的50%。保險公司對單一關聯方的全部投資余額，合計不得超過保險公司上一年度末總資產的15%。
《征求意見稿》明確，保險公司應主動監測保險資金的流向，及時掌握基礎資產狀況，穿透識別審查關聯交易。保險公司受托管理的企業年金、養老保障基金等保險資金以外的第三方資金可以不適用穿透管理的原則，但保險公司應當建立完善的資金管理制度，避免不當利益輸送。
《征求意見稿》要求，保險公司應維護公司經營的獨立性，減少關聯交易的數量和規模，提高市場競爭力。關聯交易也應當結構清晰，避免多層嵌套等復雜安排。保險公司不得通過隱瞞關聯關系或者采取其他手段，規避關聯交易的監管審查以及報告、披露義務。
對于保險公司的關聯交易違規行為，監管機構將采用下發質詢函、責令修改交易結構、責令停止或撤銷關聯交易、責令禁止與特定關聯方開展交易等監管措施。對于保險公司董事、監事、高級管理人員或其他有關從業人員違規的，監管機構可采取責令改正;記入履職記錄，進行行業通報;責令撤換有關責任人員;認定為不適當人選等監管措施。
保險公司股東、實際控制人利用關聯交易嚴重損害保險公司利益的，監管機構可以依法采取限制股東權利、責令改正、責令轉讓股權等監管措施。保險公司的其他關聯方違反辦法規定的，監管機構則可以采取公開譴責、限制投資保險業等監管措施。
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