關于進一步提高技術工人待遇 職業農民和科研人員增收細則有望加速出臺

• 2018年5月31日 GuoMeng來源：經濟參考報 人社部 344 15
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  2018-2023年中國會展行業市場環境與投資趨勢分析報告

  近年來，我國展覽業快速發展，己經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，在我國經濟社會發展中的作用日益凸顯。 2015年國務院印發《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國...

記者獲悉，國家發改委此前制定的2018年收入分配20項重點工作正在密集落地，包括深化城鄉居民增收試點、完善技術工人激勵政策等。

關于進一步提高技術工人待遇 ?職業農民和科研人員增收細則有望加速出臺

記者獲悉，國家發改委此前制定的2018年收入分配20項重點工作正在密集落地，包括深化城鄉居民增收試點、完善技術工人激勵政策等。此外，“擴中”仍是當前收入分配改革的重點，圍繞實行以增加知識價值為導向的分配政策、著力增加農民收入方面的目標，專家預計，職業農民和科研人員增收細則有望加速出臺。

今年以來，重點群體增收計劃加快推進。“《關于提高技術工人待遇的意見》已經出臺并落地。此次明確提出增加農民收入，而根據此前重點群體增收試點情況看，新型職業農民的試點也比較成熟了?！北本煼洞髮W中國收入分配研究院副院長萬海遠對記者表示，下一步政策側重點會在職業農民上，重點提高農民這個低收入群體的收入水平。

專家表示，提高農民等低收入群體也是“擴中”的關鍵所在。中國社科院農村發展研究所助理研究員楊穗也對《經濟參考報》記者表示，促進農民持續增收是重點之一。要依托鄉村振興戰略，充分發揮市場機制基礎作用，深化包括人力資本創新、農業經營制度和農村產權制度等多方面改革，建立起有利于農民增收的制度環境和內生機制。要進一步促進農民就業創業，理順農產品價格形成機制，探索完善農產品價格支持等，強化工資性收入和經營性收入，使其形成穩定的增收來源。

中國勞動關系學院經濟學副教授黨印接受記者采訪時表示，在經濟增長的三要素勞動、資本和技術中，科研人員同時兼具勞動和技術兩種要素，是經濟社會發展的重要推動力，加強對科研人員的激勵十分必要。

此外，按照今年收入分配重點工作安排，稅收制度改革和公共服務均等化也將協同推進，促進擴大并穩定中等收入群體?！霸谡叻矫?，個人所得稅制等直接稅會重點從個體直接代扣代繳轉向家庭費用和贍養負擔的合理扣除，從單次轉向綜合計征收，從鼓勵合理勞動收入轉向調節過高資本性收入等方面?！比f海遠說。

關于進一步提高技術工人待遇

近日，人力資源社會保障部印發通知，專題部署人社系統貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于提高技術工人待遇的意見》(以下簡稱《意見》)精神相關工作。通知要求各級人社部門要按照黨的十九大精神和《意見》要求，深刻領會提高技術工人待遇的重要意義，根據《意見》確定的任務分工加強統籌協調，推動各項政策措施落到實處。

通知指出，《意見》的制定出臺，是以習近平同志為核心的黨中央站在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的高度，針對加快推進新時期產業工人隊伍建設改革，提高保障和改善民生水平作出的重大戰略決策，對實施人才強國戰略和創新驅動發展戰略，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義?！兑庖姟返谝淮伟烟岣呒夹g工人待遇上升到全局的高度，擺在黨和國家重要的位置，充分體現了中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想。《意見》抓住了廣大工人最關心、最直接、最現實的利益問題，促進改革發展成果更多更公平惠及技術工人，必將進一步增強技術工人的獲得感、自豪感、榮譽感，激發他們創新創造的熱情，積極投身社會主義現代化建設。通知要求各級人社部門要高度重視《意見》的學習和貫徹落實工作，深刻領會《意見》出臺的重要意義，提出切實可行的貫徹措施，促進我國建設現代化經濟體系，推進實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，為培育一支數量充足、素質優良，擁有現代科技知識、精湛技術技能和較強創新能力的技術工人隊伍貢獻力量。

通知強調，各級人社部門在落實《意見》過程中要重點做好以下工作：一是在同級黨委、政府的領導下，按照《意見》的要求，緊密結合本地實際情況，牽頭研究制定貫徹落實《意見》的具體措施，要確?！兑庖姟诽岢龅恼吆鸵舐涞匾娦?。二是建立多方協調機制，加強統籌協調。要同發展改革、教育、科技、工業和信息化、公安、財政、住房城鄉建設、文化旅游、國資、稅務、外專等有關部門和工會、共青團、婦聯、科協等群團組織緊密配合，按《意見》要求履行好各自職責，要建立部門協調機制和人社部門內部聯動機制，細化《意見》任務分工和工作目標，加強工作指導和推動。要廣泛聽取各類企業、行業協會、技術工人、社會公眾的意見，密切跟蹤政策落實情況，加強督查檢查，認真總結經驗，推動各項政策措施落到實處。三是充分發揮企業主體作用。會同國資委、總工會等單位，召開國有企業貫徹落實《意見》座談會，總結交流推廣提高技術工人待遇的成熟經驗，指導國有企業貫徹落實《意見》明確的各項政策措施，發揮其帶頭示范作用。會同工商聯等單位，研商推動本地非國有企業完善提高技術工人待遇水平的具體措施。四是加強宣傳解讀，通過開展多種形式的宣傳報道活動，加強政策解讀和輿論引導，積極回應社會關切，及時總結宣傳推廣交流本地區好的經驗做法。

此外，通知要求各地人社部門要以高技能領軍人才服務保障工作為重點，為高技能領軍人才設立服務窗口，負責協調落實相關待遇政策。一是根據《意見》確定的高技能領軍人才范圍和本地實際，準確梳理轄區內各類企業高技能領軍人才情況，建立完善高技能領軍人才數據庫，定期更新并向各部門和社會公布。二是對經濟結構調整中出現困難的企業高技能領軍人才，發揮人力資源社會保障部門職責優勢，保障其穩定就業，對其配偶、子女有就業愿望但未就業的，積極提供職業指導和就業前培訓，推薦就業崗位。三是積極推動相關部門落實提高高技能領軍人才待遇的政策措施，并根據本地實際，不斷改進完善。

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