癌癥療效藥零關稅 降價待落實

• 2018年6月12日 YeShiMei來源：新浪財經 1366 90
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考慮到減按3%增收的增值稅不能再抵扣，若中間環節較多，個別藥品價格可能下降的空間有限。

5月1日起，包含了治療癌癥常用藥的28類進口藥關稅降至零。與此同時，為了進一步降低國人使用進口抗癌藥品的負擔，此類藥物還減按3%征收進口環節增值稅。但政策實施1個月后，多地傳出這些抗癌藥目前仍是原價出售。

受“滯后效應”的影響，大部分抗癌藥目前在廣東也仍按原價銷售。

據悉，受到消化庫存、藥品采購等因素影響，新稅率反映到藥價上一般需要一定時間，這就意味著原本承壓的抗癌類個股有望暫時緩一口氣。但從長期而言，業內普遍認為，加快國內藥企仿制藥推出速度或加強自主創新產品的研發，才是上策。

廣東：降價仍待落實

降稅涉及的抗癌藥尚未單獨在廣東省藥品交易中心官網交易。該中心5月底最新的一份通知顯示，2018年第二次藥品交易啟動，但在《產品目錄分組及部分產品目錄調整結果表》并未涉及相關降稅的抗癌藥物品種。

對此，一位不便透露姓名的業內人士表示：“廣東省藥品采購相關單位已在進行政策研究，以落實相關藥品的價格調整措施。”

而某三甲醫院藥劑科相關負責人表示，按照規律而言，目前醫院可能是消耗5月1日前的庫存，“另外，部分非醫保范圍內的進口抗癌藥，很多是通過單獨議價進入醫院。但單家醫院議價能力有限，難以達到降價目標，未來不排除會有醫院采取‘抱團’形式對藥企進行議價降價”。

除了醫院用藥方面降稅利好尚未完全兌現，在零售藥店層面，情況也大致相同。

“據我了解，大部分還沒有調整。就藥店而言，主要是進口價沒有變，零售價也不能調。這方面主動權在廠家和代理商身上。”廣東省醫藥零售行業協會副會長劉桂春說。

壓縮中間環節

國內一家新藥特藥代理公司的負責人坦言，依照政策，降稅確實是5月1日，相關單位會執行新的稅率，老百姓之所以暫時感受不到降價，源頭在藥廠。

藥企進口抗癌藥，通常都是有計劃地進。比如，4月份甲藥企進口了10億貨值的抗癌藥，交了關稅，并給代理商開了16%的增值稅發票。那么，甲藥企降價就勢必會等這10億貨值的抗癌藥清貨完畢，等下次以新的稅率再進貨，才會降價。

另外，由于3%的增值稅屬于簡易征收，接下來每流通一個中間環節都需要征收3%。一個外資抗癌藥物生產企業若其進入中國的藥物中間環節過多，從宏觀的邏輯來講，不一定會比原本一次性繳納百分之十幾少繳。

“考慮到關稅及增值稅降低后，消費者勢必會追問究竟便宜了多少，甚至拿不同藥企的抗癌藥物做比對。在此背景下，做零售終端方面的廠家都已經在做一個事，即盡可能直接發貨給藥店。他們希望盡量將中間環節控制在3個以內，這樣就可能還會有幾個點可以讓利給消費者。”上述新藥特藥代理公司的負責人進一步說。

在他看來，政策這樣安排，其作用會有點類似針對醫院藥房的兩票制，目標都是壓縮中間環節，把讓利空間給到消費者。

一位接近中國外資藥品研制和開發行業委員會的人士也表示，目前降稅政策要兌現到藥價上需要過渡期。另外，考慮到減按3%增收的增值稅不能再抵扣，若中間環節較多，個別藥品價格可能下降的空間有限。

抗癌藥板塊：危還是機?

據了解，受生活環境、方式的變化和生存壓力的增大等各種客觀因素的影響，各國癌癥的發病率近年來多呈上升趨勢。IMS發布的《Global Oncology Trends2017》報告顯示，2016年全球在腫瘤治療產品和維持療法上的費用支出為1130億美元，但到2021年將超過1470億美元。

值得注意的是，美國國家癌癥中心最新的腫瘤靶向藥品數據庫，在27種常見癌癥的140多個靶向藥品中，只有40多種進入了中國。進口藥稅收政策優惠逐步落地，在業內一些專家看來，勢必會促進進口。而這已經被一些券商認為，將利多A股中的進口藥品代理商和分銷商。

基于同樣的邏輯，南方醫藥經濟研究所副所長陶劍虹此前表示，由于目前國內外的抗癌藥在技術領域還存在一定的差別，關稅降為零，對本土抗腫瘤藥物創新會有一定的影響。

也是基于這一研判，A股抗癌藥個股一度集體下跌。零關稅消息傳出后，4月13日，A股醫藥生物板塊出現大幅調整，漲幅全行業倒數第一，下跌幅度達1 .78%。其中，抗癌藥明星股恒瑞醫藥下跌5.42%。

不過，依照陶劍虹的看法，中國抗癌藥產業不排除會被激發出本土創新熱情的可能。此外，中金公司曾專門發布研報指出，取消關稅代表國家對創新藥的政策取態，是國內藥品改革過程中的重要一環。預計未來內地創新藥市場將進一步放開，中長期會倒逼本土藥企加速創新。

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