林業(yè)局發(fā)聲 林業(yè)經(jīng)營必須編案

• 2018年6月12日 YeShiMei來源：國家林業(yè)和草原局 828 50
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  2018-2023年中國牡蠣養(yǎng)殖行業(yè)市場競爭格局與發(fā)展趨勢預測報告

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國家林業(yè)和草原局發(fā)布關于加快推進森林經(jīng)營方案編制工作的通知。

國家林業(yè)和草原局關于加快推進森林經(jīng)營方案編制工作的通知林資發(fā)〔2018〕57號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局：

編制森林經(jīng)營方案，是科學制定森林采伐限額的基礎，也是嚴格實行森林限額采伐這項法律制度的重要保障。為扎實做好“十四五”采伐限額編制基礎工作，進一步提升森林資源保護管理科學化和精準化，現(xiàn)就加快推進森林經(jīng)營方案編制實施有關要求通知如下：

一、充分認識加快編制森林經(jīng)營方案的重要意義

加快編制和嚴格實施森林經(jīng)營方案既是林業(yè)主管部門履行法定職責的基本要求，又是科學經(jīng)營森林、提升森林經(jīng)營水平的緊迫任務，對嚴格執(zhí)行森林采伐限額、精準提升森林質量乃至加快推進生態(tài)文明和美麗中國建設均具有特別重要的意義。

各級林業(yè)主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，積極落實全國林業(yè)廳局長會議要求，進一步深化對實施森林經(jīng)營方案制度重要性的認識，把加快編制和嚴格實施森林經(jīng)營方案工作作為推進林業(yè)改革的具體行動，擺上重要議事日程，明確任務，周密部署，全力推進，確保取得實效。

二、準確把握森林經(jīng)營方案編制的基本要求

嚴格實施森林經(jīng)營方案制度，必須從科學編制森林經(jīng)營方案(以下簡稱“編案”)入手。

(一)明確編案的指導思想，把握基本原則。森林經(jīng)營方案的編制和修訂工作要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，應當尊重林學規(guī)律，努力提高科學性、有效性和可操作性。要以保護發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境和推進生態(tài)文明、建設美麗中國為宗旨，以森林可持續(xù)經(jīng)營理論和縣級森林經(jīng)營規(guī)劃為依據(jù)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和提供更多更好的優(yōu)質林產(chǎn)品為目標，通過嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源，不斷提升森林資源的數(shù)量和質量，穩(wěn)步增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，充分發(fā)揮森林資源的多種效益，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。編案要遵循以下基本原則：

——堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然修復為主，嚴守生態(tài)紅線。

——堅持所有者、經(jīng)營者和管理者的責、權、利統(tǒng)一。

——堅持與分區(qū)施策、分類管理、全面停止天然林商業(yè)性采伐政策銜接。

——堅持資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調。

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