第三方支付機構整治進入總結階段 罰單密集披露

• 2018年6月14日 ZhouXun來源：成都商報 210 5
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  2018-2024年中國電子支付行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告

  在現代市場經濟活動中，信息已經是一種重要的經濟資源，信息資源的優先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業倒閉，對于企業經營而言，因為失誤而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

6月13日，聯通支付因違反多項支付結算規定，收到央行貴陽中心支行開出的5萬元罰單，至此，今年以來央行向第三方支付機構共計開出超過40張罰單，僅6月披露的罰單就多達11張。

6月隨著監管對第三方支付機構整治進入總結階段，罰單也更加密集披露。6月13日，聯通支付因違反多項支付結算規定，收到央行貴陽中心支行開出的5萬元罰單，至此，今年以來央行向第三方支付機構共計開出超過40張罰單，僅6月披露的罰單就多達11張。

值得一提的是，多家支付機構已不是第一次被央行“點名”，中付支付和美團網旗下的支付機構“錢袋寶”均是第三次領到罰單。

支付嚴監管延續6月罰單密集披露

自1999年第一家第三方支付公司成立以來，第三方支付經歷了19年發展，支付服務規模不斷擴大，

今年4月26日中國支付清算協會發布的《中國支付清算行業運行報告(2018)》顯示，2017年全國共辦理非現金支付業務1600多億筆，金額3750多萬億元，在銀行業金融機構主力之外，非銀行支付機構異軍突起，截至2017年底，218家法人支付機構共有分公司1541家，互聯網支付、銀行卡收單和預付卡受理業務覆蓋全國所有地級市，從業人員數量和營業收入初具規模。

第三方支付交易規模的爆發，行業監管也全面升級，2017年底央行和相關機構從備付金、跨行清算、業務許可、條碼支付等方面密集出臺文件，組合拳清理整治支付市場。根據部署，2017年12月底前為持證機構自查自糾階段，要全面梳理支付業務合作主體、支付服務接口開放情況，2018年2月底前為央行分支機構組織檢查階段，2018年4月底前為央行總行組織開展現場督查階段，2018年6月底前為處罰和總結階段。

據記者查詢發現，2017年人民銀行對第三方支付機構出手整頓，共計開出罰單共計95張，金額總計約2364.14萬元。進入2018年，對于第三方支付機構的嚴監管延續，據記者不完全統計，截至今年5月，央行向第三方支付機構已開出30張罰單，其中，智付電子支付有限公司領到行業最大一筆罰單，沒收違法所得約1108萬元，并處罰款約1453萬元，罰沒金額合計約2561萬元。

進入6月底前處罰和總結階段，罰單數量更加密集披露，截至6月14日，央行武漢分行、天津分行和貴陽中心支行共計共計開出11張罰單，今年以來第三方支付機構罰單超過40張，6月罰單數量占到四分之一強。

美團旗下“錢袋寶” 第三次被央行點名

今年6月的罰單當中，央行武漢分行開出的罰單多達7家，在6月4日分別向中付支付科技有限公司武漢分公司(下稱“中付支付”)、北京錢袋寶支付技術有限公司武漢分公司(下稱“錢袋寶”)、北京暢捷通支付技術有限公司湖北分公司、武漢市金源信企業服務信息系統有限公司、武漢城市一卡通有限公司、供銷中百支付有限公司、湖北藍天星支付有限公司開出罰單。

央行天津分行在6月6日對天津融寶支付網絡有限公司(下稱“融寶支付”)和易生支付有限公司(下稱“易生支付”)分別開出6萬和7萬元罰單，央行貴陽中心支行則在6月4日向易生支付罰款9萬元，6月11日向聯通支付有限公司貴陽分公司(下稱“聯通支付”)開出5萬元罰單。

值得一提的是，不少支付機構在近年來的屢次被監管機構“點名”。其中，中付支付因違反銀行卡收單業務管理規定，被處警告并罰款10萬元，而這已是中付支付第三次遭到處罰，早在2017年2月13日和2017年9月20日，中付支付先后違反規定遭罰款6萬元和12萬元，截至目前累計遭罰款28萬元。

美團旗下錢袋寶因違反銀行卡收單業務管理規定，被予以警告，這也是錢袋寶第三次被罰。2016年9月，美團點評剛剛完成對錢袋寶的全資收購，2016年10月14日錢袋寶就因違反支付機構客戶備付金管理規定、銀行卡收單業務管理規定，被央行罰款人民幣12萬元。2017年4月28日錢袋寶再次被央行罰款5萬元。

易生支付則是在一個月內分別被央行貴陽中心支行和央行天津分行兩次“點名”，6月4日易生支付因為違反多項支付結算違規，被貴陽涉及四項違規行為被合并處罰9萬元，6月6日被央行天津分行處以6萬元罰款，合計被罰款15萬元。

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