2018-2023年中國養老金融行業投資策略分析及深度研究咨詢報告
養老金融行業研究報告主要分析了養老金融行業的國內外發展概況、行業的發展環境、市場分析（市場規模、市場結構、市場特點等）、競爭分析（行業集中度、競爭格局、競爭組群、競爭因素等）、產品...
《通知》下發近半個月來，貢獻省、受益省、富幫窮等說法出現在各種議論中，最終指向中央調劑金制度的公平問題。按《通知》規定辦法執行，養老金結余充分的發達省份將“交多拿少”，而養老金結余不足的省份則會“交少拿多”。
按照《國務院關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》(以下簡稱《通知》)，養老保險基金中央調劑制度將于7月1日起正式實施。
《通知》下發近半個月來，貢獻省、受益省、富幫窮等說法出現在各種議論中，最終指向中央調劑金制度的公平問題。按《通知》規定辦法執行，養老金結余充分的發達省份將“交多拿少”，而養老金結余不足的省份則會“交少拿多”。
社科院世界社保中心主任鄭秉文在接受記者采訪時表示，中央調劑金制度在公式設計上的參數是反復研究選定的，已經盡可能地規避了富裕省份和受益省份的不公平問題。而珠三角地級市市府辦的一名工作人員則對時代周報記者表示，廣東地區屬于養老金結余較多的地區，上解資金數額也因此排在全國前列。該名工作人員同時介紹，盡管政策從出臺到實施時間緊迫，但該市目前已經按照省人社廳的安排開展相關工作，“不會對當地養老金的發放造成影響”。
“但‘少交多得’將會成為目前養老保險新政下最容易產生的道德風險，”該名工作人員認為，“如果國內一些地區想方設法‘交少拿多’，將進一步加劇養老基金的收支運行風險，違背中央養老保險基金統籌的宗旨和目的?！?/p>
20余省(區、市)養老金出現當期資金缺口
人口老齡化，就業形勢多樣化，流動形式增強，勞動力集中向東部發達地區流動等因素，造成我國地區間養老保險撫養比的差距不斷擴大。
人社部副部長游鈞在6月13日的國務院政策例行吹風會中介紹，去年全國領取待遇的退休人員9460萬人，總撫養比是2.73︰1。各省份撫養比差距較大，最高的廣東省超過了8︰1，最低的黑龍江省不到1.3︰1。
反映在各省養老金結余上，部分富裕省份可以支付到四五十個月，并且每年當期都有上百億元結余，廣東省去年結余更是過千億。遼寧、黑龍江等省份則當期收不抵支，個別省份已經穿底。據時代周報記者梳理發現，養老金收不抵支的省份，已經由2014年的黑龍江、寧夏、河北三省，擴大至2016年的7個省份：黑龍江、吉林、遼寧、河北、內蒙古、湖北、青海。有分析稱，如果扣除政府的財政補貼，2017年，全國已有20多個省(區、市)的養老金出現當期資金缺口。
為確保養老金足額發放，早在十幾年前，中央文件就提出要劃撥國有資產充實社?；?，但這一提議被擱淺。2015年，山東省率先出臺國有資本劃轉充實省社?；鸬南嚓P文件，2017年年底財政部部署的重要任務中，亦包含以國有資本充實社保基金這一項。
盡管劃撥國有資產和中央調劑金同樣可以解決養老金足額發放的問題，但兩者性質不一。 “調劑金是空間上的調劑，國有資產劃撥是時間上的補償?！? 武漢科技大學金融證券研究所所長董登新介紹說，國有資產劃撥可以理解為股權劃撥，短期內資產很難變現，是一種長期性的安排;中央調劑金是現金調劑，可以解決短期問題，調整地區養老金不平衡的問題。
在6月11日召開的企業職工基本養老保險基金中央調劑制度貫徹實施工作會議中，作為充實社保基金的舉措之一，通過劃撥國有資產來充實養老基金的辦法依然被提及。據時代周報記者了解，這個辦法如今只在兩三個省份開展，并未在全國推廣。
中國政法大學教授胡繼曄在接受時代周報記者采訪時認為，以國有資產充實養老基金之所以沒在全國進一步推廣，與地方國企很多沒有完成公司制、股份制改造有關，“在上市希望不大的情況下，也沒有股改的動力，因此地方國資劃轉缺乏明晰產權的支撐”。對此，胡繼曄表示惋惜。
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