截至2017年末村鎮銀行機構組建數量已達1601家

• 2018年7月2日 ZhangHongYuan來源：銀監會 1246 81
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  2018-2023年版投資銀行產業園區定位規劃及招商策略咨詢報告

  “產業園區”是執行城市產業職能的重要空間形態，園區在改善區域投資環境、引進外資、促進產業結構調整和發展經濟等方面發揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的助推器。產業園區是...

下一步，中國銀行保險監督管理委員會將繼續認真貫徹黨中央、國務院實施鄉村振興戰略的決策部署，切實推動村鎮銀行更好服務鄉村振興戰略、服務精準脫貧攻堅戰。

自2007年試點設立村鎮銀行以來，原銀監會將“立足縣域、立足支農支小”作為村鎮銀行培育發展的基本目標和工作要求，持續強化市場定位監管，積極引導主發起人有效履職。村鎮銀行落實監管要求，堅持扎根縣域、堅守定位、專注農小、做精做優，在完善農村金融組織體系、激活農村金融供給市場、優化城鄉金融資源配置等方面做出了積極貢獻，已成為服務鄉村振興戰略、助力普惠金融發展的金融生力軍。截至2017年末(下同)，村鎮銀行機構組建數量已達1601家，其中中西部地區機構占比65%;已覆蓋全國31個省份的1247個縣(市、旗)，縣域覆蓋率達68%;全國758個國定貧困縣和連片特困地區所轄縣市中，有416個(占比55%)縣市已設立或已備案規劃擬設村鎮銀行。村鎮銀行堅持專注“存貸匯”等基礎金融服務，近六成資產為貸款，近九成負債為存款，吸收資金主要用于當地;持續加大涉農和小微企業貸款的投放力度，農戶和小微企業貸款合計占比92%，連續四年保持在90%以上;堅持按照小額分散原則開展信貸業務，戶均貸款余額37萬元，連續五年下降。

為推動村鎮銀行健康可持續發展，在村鎮銀行培育中設計了一項創新性的制度安排，即主發起人制度。實踐證明，主發起人制度是村鎮銀行助力鄉村振興戰略的有力保障。主發起人作為村鎮銀行的主要股東，在公司治理、風險管理、科技支撐、流動性救助等方面發揮了核心作用。特別是在近年來的村鎮銀行培育中，我會注重引導主發起人牢固樹立將培育發展村鎮銀行作為貫徹落實鄉村振興戰略和精準扶貧、精準脫貧基本方略，積極推動普惠金融發展重要舉措的理念;注重引導各類型主發起人結合自身實際、發揮比較優勢，為村鎮銀行服務鄉村振興戰略保駕護航。一批商業銀行看好縣域農村金融市場發展潛力和村鎮銀行的長期投資價值，積極參與村鎮銀行培育組建工作。截至2017年末，全國共有5大類型、294家銀行機構作為主發起人發起設立村鎮銀行。不同類型主發起人發起的村鎮銀行帶有濃厚的“母行基因”，在經營發展中呈現出百花齊放、風格各異的特點。具體表現在：

5家大型銀行共發起村鎮銀行139家。大型銀行作為主發起人，資本實力較強，能夠為村鎮銀行提供較好的中后臺支持，自身戰略與村鎮銀行定位能夠實現優勢互補，形成協同效應。其發起的村鎮銀行普遍呈現出單體規模較小、整體規模效應明顯、總體經營穩健的特征。其中，中國銀行一枝獨秀，積極探索國有大型銀行支持“三農”和小微企業的普惠金融道路，在全國批量化發起設立了100家村鎮銀行，占所有大型銀行發起村鎮銀行數量的72%。建設銀行在安徽、陜西、河北等12個省市發起設立村鎮銀行27家。

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