國聯人壽變更被否 新股東涉循環(huán)出資

• 2018年7月4日 ZhouXun來源：中國網財經 1072 68
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  2018-2023年銀行市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

據國聯人壽官網2017年9月14日披露，無錫報發(fā)擬將持有的國聯人壽2.4億股股份(占總股本12%)對外轉讓給中國銀泰投資有限公司旗下的資本運作平臺寧波金潤資產。轉讓完成后，寧波金潤資產將成為國聯人壽第四大股東。

7月3日，銀保監(jiān)會發(fā)布了一則不予許可國聯人壽保險股份有限公司變更股東的批復。此次擬變更的股東雙方為無錫報業(yè)發(fā)展有限公司(下稱“無錫報發(fā)”)和寧波市金潤資產經營有限公司(下稱“寧波金潤資產”)。

據國聯人壽官網2017年9月14日披露，無錫報發(fā)擬將持有的國聯人壽2.4億股股份(占總股本12%)對外轉讓給中國銀泰投資有限公司旗下的資本運作平臺寧波金潤資產。轉讓完成后，寧波金潤資產將成為國聯人壽第四大股東。

寧波金潤資產當時承諾：公司嚴格按照國家法津法規(guī)及相關監(jiān)管要求，投資國聯人壽保險股份有限公司資金，源于合法的自有資金，并非使用任何形式的金融機構貸款或其他融資渠道資金。

不過，銀保監(jiān)會批復顯示，在審核國聯人壽變更部分股權的請示及補正材料時，主要發(fā)現了兩點問題，分別不符合《保險公司股權管理辦法》(下稱“《辦法》”)第六十九條關于股東轉讓保險公司股權的相關規(guī)定和第三十二條對于自有資金的要求。

具體來看，一是寧波金潤資產未按要求提供2017年經會計師事務所審計的財務會計報告;二是該公司聲明3.144億元股權轉讓款為自有資金，來源于其股東在2014年8月對公司的13億元增資款。但根據其提供的銀行對賬單，增資款分多筆轉入驗資戶，賬戶余額最高為7.43億元，未在某一時點實際達到增資額13億元，并且公司無法提供“增資款全額到位，不存在資金循環(huán)使用注資”的承諾說明，存在利用同一筆資金循環(huán)出資的可能。

今年3月出臺的《辦法》明確，股東轉讓保險公司股權的，保險公司應當報中國保監(jiān)會批準或者備案，并提交股權轉讓協議和受讓方經會計師事務所審計的財務會計報告。受讓方為新增股東的，保險公司還應當提交基本情況類、財務信息類、公司治理類、附屬信息類以及中國保監(jiān)會要求提交的其他相關材料。

《辦法》所稱自有資金，是以凈資產為限。投資人不得通過設立持股機構、轉讓股權預期收益權等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定。根據穿透式監(jiān)管和實質重于形式原則，中國保監(jiān)會可以對自有資金來源向上追溯認定。

國聯人壽是由無錫市人民政府全資控股公司無錫市國聯發(fā)展(集團)有限公司、無錫靈山文化旅游集團有限公司等公司發(fā)起設立的人身險公司，于2014年12月正式獲批開業(yè)。

2017年12月，國聯人壽股東江蘇天地龍集團有限公司和江蘇天地龍線材有限公司因破產清算，分別持有的2.5%和7.5%股權由宜興市人民法院進行處置，并于2017年12月11日通過淘寶司法拍賣方式進行拍賣。根據拍賣結果，深圳市鴻志軟件有限公司競得前述合計10%股權。不過，澎湃新聞查詢銀保監(jiān)會網站行政許可一欄，目前未發(fā)現有相關批復文件。

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