海南：個人可申請開發無居民海島 瓊粵兩地電網簽署戰略合作協議

• 2018年7月5日 FanTianQing來源：鳳凰資訊、網易新聞 1364 90
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  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創新創業發展的持續推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統行業產能過剩、非金融國有企業的高杠桿...

7月4日，海南省海洋與漁業廳公布了《海南省無居民海島開發利用審批辦法》。

海南新動態，個人可申請開發無居民海島，瓊粵兩地電網簽署戰略合作協議。

據媒體報道，7月4日，海南省海洋與漁業廳公布了《海南省無居民海島開發利用審批辦法》（下文簡稱“辦法”）。

辦法明確單位或個人申請開發利用無居民海島，應向省級海洋行政主管部門提出申請，并提交無居民海島開發利用申請書、具體方案和項目論證報告。

辦法指出，無居民海島開發利用遵循科學規劃、保護優先、合理開發、永續利用的原則，全面落實國家和海南省海洋生態文明建設要求，鼓勵綠色環保、低碳節能、集約節約的生態海島開發利用模式。

辦法還明確，無居民海島開發利用的最高期限，參照海域使用權的有關規定執行：養殖用島十五年；旅游、娛樂用島二十五年；鹽業、礦業用島三十年；公益事業用島四十年；港口、修造船廠等建設工程用島五十年。

此外，辦法還提及，對無居民海島資源生態造成嚴重破壞的，不予確認，停止無居民海島的開發利用活動，并依法查處。

早在2011年4月，國家海洋局曾聯合沿海有關省、自治區海洋廳(局)召開新聞公布會，向社會公布我國第一批開發利用無居民海島名錄，涉及8省區176個海島，單位和個人均可有償申請當“島主”。

此后，我國將公布“開發利用無居民海島名錄”作為一項制度納入常規工作，沿海各省依據海島保護規劃和海島開發建設的實際需要，陸續公布無居民海島的開發名錄。

國家還對開發無居民海島建立了一系列規章制度，要求單位和個人提出用島申請后，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，在經專家進行充分論證認可后，并經國務院或省級人民政府批準后，取得無居民海島使用權。

單位和個人使用無居民海島，一般情況下應繳納海島使用金。根據規定，海島使用金實行最低價制度，將全國沿海海島分為6個等級，每個等級規定了15種用島最低收費標準，并根據用島類型及面積確定最低價。

瓊粵兩地電網簽署戰略合作協議

為服務海南全面深化改革開放、支持海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，7月3日下午，南方電網海南電網公司與廣東電網公司簽署戰略合作協議，雙方將在規劃建設、生產技術、營銷服務、基礎管理、黨建五大領域開展合作，攜手助力南方電網建設具有全球競爭力的世界一流企業。

據介紹，2017年以來，南方電網海南電網公司黨組實施海南電網提升“三年行動計劃”，廣東電網公司積極響應，在生產領域、客戶服務及營銷售星級班組、網絡安全運行、供電所創建等多方面對海南電網提供對口幫扶，有效促進了海南電網公司班組信息化應用大幅提升，各項關鍵業務指標明顯改善。特別值得一提的是，2017年，海南電網用戶平均停電減少幅度達38.5%、居全國首位，為服務海南全面深化改革開放奠定了基礎。

會上，南方電網海南電網公司董事長鄧恩宏說，此輪戰略合作的深化，體現出南方電網為支持海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，在落實落地上走在其他行業和領域的前列。此外，海南電網立足自身實際，提出到2025年建成國內一流、2030年建成世界一流企業的宏偉目標，為海南改革開放提供堅實電力保障。

廣東電網公司董事長劉啟宏表示，廣東與海南一衣帶水，攜手共創世界一流電網企業，將給雙方帶來巨大的發展動力和難得的歷史機遇，更好服務海南、廣東經濟社會發展。

根據合作協議，廣東電網和海南電網雙方將在規劃建設、生產技術、營銷服務、基礎管理、黨建5大領域共25項任務上開展合作，在持續開展原有幫扶行動的基礎上，增加了規劃建設、競爭性業務拓展及黨建工作等領域的合作。

特別是重點支持海南智能電網綜合示范省建設，到2020年建成一批智能電網綜合示范項目;協助海南電網加快防風加固、保底電網、沿海電網防風建設改造，提升供電保障和抗災能力;支持海南電網打造博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海口江東CBD、海口和三亞中心城區等供電高可靠性示范區;支持海南電網做好區域性微電網和三沙市智能電網規劃，統籌推進可再生能源局域網建設;指導海南電網公司開展500千伏項目建設;進一步優化客戶服務全業務流程，提高業務流程透明度，簡化辦電資料、縮短辦電時間、減少辦電成本、降低用電支出，讓企業更快更好地“獲得電力”，打造世界一流營商環境。

據介紹，廣東電網是南方電網加快建設具有全球競爭力世界一流企業的排頭兵，廣東珠海、中山、佛山局供電可靠性排名進入全國前十，入選供電局數量連續9年全國第一;珠海橫琴自貿區配電網啟用“雙鏈網格化閉環運行”技術為國內首創，達到國際領先水平，對海南電網具有很強的借鑒意義。

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