三亞引才緊盯“銀發精英” 未來七年將引才30萬人

• 2018年7月10日 FanTianQing來源：新浪新聞、鳳凰政務 961 60
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  2018-2023年臨空經濟市場投資機會及企業IPO上市環境綜合評估報告

  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創新創業發展的持續推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統行業產能過剩、非金融國有企業的高杠桿...

根據實施方案，三亞明確了到2025年吸引各類人才30萬人以上的目標，為建設世界級濱海旅游城市提供人才支撐。

4．落實黨政機關人才招錄計劃

根據省級統籌安排部署，采取多種形式招錄黨政緊缺人才，包括面向國內外公開招聘一批熟悉自由貿易試驗區、自由貿易港建設的高端特聘人才，面向中央國家機關、發達省市、國內自由貿易試驗區、大型國企和港澳等地區選調一批緊缺人才，面向社會特殊招錄一批優秀人才，面向高校選調一批優秀本科以上畢業生。推進公務員聘任制和分類管理改革，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道，優化公務員隊伍結構。

5．落實事業單位人才延攬計劃

根據省級統籌安排部署支持各級各類事業單位在編制總額內，引進或招聘一批事業單位管理服務人才和專業技術人才。落實省級相關政策，除僅為機關提供支持保障的事業單位外，其他的逐步取消行政級別，完善有利于激勵人才的績效工資內部分配辦法。引進的拔尖以上層次人才可采用年薪制等靈活薪酬制度，績效工資總量實行單列管理、單獨核定，不列入單位績效工資總量基數。

6．加大柔性引才引智力度

鼓勵各級各類用人單位設立院士工作站、“千人計劃”工作站、博士后科研工作（流動）站、“候鳥”人才工作站、“海智計劃”工作站、高端智庫等柔性引才用才平臺，對于省級財政撥付的建站經費和績效獎勵，市級財政給予1：1配套支持。支持用人單位通過顧問指導、短期兼職、項目合作、候鳥服務、對口支援等多種方式柔性使用國內外人才智力資源，創建南繁產業、醫療教育、深海研究等一批有特色的“候鳥型”人才工作品牌，績效突出的給予獎勵。完善柔性引才激勵機制，吸引省外國企、事業單位的專業技術和管理人才在三亞兼職兼薪、按勞取酬。

7．加大薦才引才獎勵力度

充分發揮高校、醫院、科研院所、園區、企業等各類用人單位引才主體作用，對團隊引進的進行重點支持，對引才績效突出的給予獎勵。企業招才引智投入實行稅前扣除，國有企業引才投入成本視為當年利潤考核。積極引進國內外知名獵頭公司，充分發揮人才交流中心、人才中介機構引才薦才作用，對成功引進高層次人才或團隊的，給予適當獎勵。

（二）實施更加積極的人才培養政策

8．實施“三亞名家”培養計劃

面向教育、醫療、文化、種業等重點領域，以及重大創新項目、重點實驗室、重點學科、重點專科等平臺，著力培養100名左右具有進入“南海名家”培養計劃和成長為國家級人才項目人選潛力的人才，給予一定額度的人才補貼，在科研經費投入、科技專項支持、科研成果轉化、學科團隊建設等方面給予傾斜支持。優先推薦“三亞名家”培養計劃入選者申報省級、國家級人才項目并給予配套人才補貼。

9．實施“三亞英才”培養計劃

有針對性地培養100名左右擁有自主知識產權、技術與產品屬于我市重點支持方向、能帶動相關產業發展的創業人才，給予一定額度的人才補貼，優先推薦進入“南海英才”培養計劃。“三亞英才”培養計劃入選者可向有關金融機構申請信用貸款或保證擔保貸岳，并可根據創業情況向市人才創業扶持專項基金申請創業扶持。

10．實施“三亞工匠”培養計劃

重點培養200名左右具有進入“南海工匠”培養計劃潛力的技能人才，給予一定額度的人才補貼。重點建設一批技能大師工作站（室）和高技能人才公共實訓基地，符合條件的給予經費資助。弘揚勞模精神和工匠精神，組織開展職業技能競賽，遴選技能人才赴省外開展技藝技能培訓交流，符合條件的給予相應資助。對于獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”“全國職業院校技能大賽獎”等獎項、稱號的個人或團隊給予適當配套獎勵。

11．實施黨政人才專業素養提升計劃

加強與國內發達地區交流學習，分批選派市直有關單位和各區領導干部到國內其他自由貿易試驗區跟班實訓，注重培養專業精神、專業能力，著力提升自由貿易試驗區和自由貿易港建設能力。強化干部教育培訓，將自由貿易試驗區建設、國際化素質等課程納入各級干部主體培訓內容，實施“全民學外語”工程，提升國際化語言環境。完善體現新發展理念和正確政績觀要求的干部考核評價體系，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制。

12．實施重點產業人才教育對接計劃

鼓勵引進境外優質教育資源舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，鼓勵引進國內外知名教育機構培養培訓國際化人才。推動高校、職業學校建設與產業需求相匹配的學科、專業，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業教育，支持園區、企業等用人單位以“校企合作”的方式聯合培養技術技能人才，對績效優秀的培養機構根據省級獎勵額度給予適當配套獎勵。

13．實施農村人才培養計劃

聚焦鄉村振興戰略實施，加大新型職業農民、農業專業技術人才、農業干部人才3支農村人才隊伍培養力度，發揮評價導向、激勵導向作用，引導人才扎根基層，助力脫貧攻堅。整合各類涉農教育培訓資源，健全農村人才培訓體系，實施新型職業農民培育和農民先進產業、技術培訓工程。在基層和艱苦地區建立一批專家服務基地，選派專業技術人才到服務基地培養鍛煉，推進農業專業技術職稱制度改革，將基層服務經歷、貢獻和業績作為職稱評審的重要考核指標，作為評聘高級專業技術職務的必要條件。基層和艱苦地區公共服務事業單位急需的本科以上學歷、中級以上專業技術職稱人員，承諾服務年限5年以上的，可直接考核聘用。實施農業干部隊伍輪訓計劃，選拔一批優秀年輕干部到基層和艱苦地區掛職鍛煉。

14．實施企業經營管理人才培養計劃

激發和保護企業家精神，優化企業經營管理人才成長環境，建立有利于企業家參與政府管理和社會治理等工作的渠道與機制。采取政府購買服務等方式，支持人才中介機構和獵頭公司為企業精準獵挖一批高端人才。組織企業經營管理人才到國內外知名企業、科研機構開展訪問研究、掛職實訓和聯合攻關，支持企業人才申報國家級、省級各類人才計劃（項目），對成功入選者給予適當獎勵。經認定的總部企業內的高層次人才根據其對三亞地方財力貢獻給予獎勵，獎勵期限5年。選拔有行業代表性、有突出貢獻的企業經營管理人才作為市委聯系服務重點專家，進一步營造尊重、關懷、寬容支持企業經營管理人才的社會文化氛圍。

（三）加強創新載體建設和創業支持

15．爭取國家級、省級創新機構在三亞落戶

全力配合中央在三亞建設重大科研基礎設施與條件平臺，推動國內知名高校和研究機構在三亞設立分支機構，在場所安排、團隊建設、經費支持、人才安居等方面采用“特事特辦、一事一議”方式給予支持，形成有重點、全方位、長效性的支持機制。加快建設國家南繁科研育種基地、國家南繁實驗室、南繁科技城，建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”，打造國家熱帶農業科學中心、國家熱帶現代農業基地，爭取全球動植物種質資源引進中轉基地落戶三亞。加強深海科學技術研究，完善提升深海科研基礎設施和條件平臺，打造國家深海基地南方中心。積極推進深海技術國家實驗室、國家（三亞）深海科技創新中心建設，引進國內海洋領域的優勢科研機構、高校、央企，共建海洋科技示范園、海洋信息處理基地、先進技術示范推廣基地，打造海洋科技中試基地和成果孵化轉化基地。

16．加強對外合作交流

資助國際學術會議、專業論壇在三亞舉辦或永久落地，加快發展國際化新型智庫，充分挖掘清華三亞國際數學論壇、三亞國際旅游智庫等國際性平臺人才資源，支持開展國際性學術交流活動，打造對外交流品牌項目。探索實施更加開放便利的政策措施，吸引更多跨國公司地區總部、綜合型（區域型）總部、高成長型總部和國際組織（機構）地區總部落戶三亞，高標準打造中央商務區。支持創業平臺載體建設，推動國際知名或經國家備案的眾創空間在我市設立分支機構，積極引進眾創聯盟、創業社區等新型孵化機構，提供一定年限的零租金創業場所或相應租金補貼。

17．推動重點學科和實驗室建設

支持市內高校、科研院所和企業等建設國家級、省級重點學科、重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、技術創新中心和人文社科重點研究基地。支持國內外高校、科研院所、企業在我市建立技術轉移轉化中心、中試與轉化基地、新型研發機構等科技成果轉化平臺。建立空天海洋信息綜合服務平臺，推動遙感信息、通用航空等新興產業融合發展。建成省級以上重點學科和優勢（特色、重點）專業、重點實驗室、工程技術研究中心、人文社科重點研究基地等平臺的，市級財政參照省級經費資助額度給予1：1配套資助。

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