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谷歌因何受罰?歐盟道出三大原因

  • 2018年7月20日 ZhangHongYuan來源:第一財經日報 489 26
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7月19日,特朗普發推特稱,“歐盟剛剛對我們的一家偉大公司谷歌罰款50億美元,他們占了美國的便宜,但是不會太久?!?/p>


這一切的背后是持續數年的拉鋸戰和方向轉換,最終歐盟取得突破。比如,2016年4月下旬,歐委會初步認定,谷歌在歐洲移動市場濫用了其主導地位,給安卓設備制造商和網絡運營商設置了不公平的限制。歐委會當時向谷歌下達了“異議聲明”(StatementofObjections),谷歌有12周時間進行回應。不過,谷歌針對上述指控,迅速在官網回應稱:“我們十分重視此事,但我們同時相信,谷歌的商業模式讓廠商保持較低的成本和極大的靈活性,同時也能讓消費者對自己的設備擁有前所未有的控制權?!?/p>

歐盟給出的三點處罰理由

谷歌到底為何受到處罰,這次維斯塔格給出了三點理由。

該案涉及谷歌對于移動設備制造商和網絡運營商施加的三種限制,以保證流量引入谷歌搜索。一是谷歌要求設備廠商預裝谷歌搜索和Chrome瀏覽器作為獲得其應用商店PlayStore許可的條件;二是谷歌向一些大型設備廠商和移動網絡運營商支付補償,條件是在設備上獨家預裝谷歌搜索;三是谷歌禁止那些希望預裝谷歌應用的設備廠商,銷售運行裝有安卓系統的可替代版本(即所謂的安卓分叉“Androidforks”)的智能移動設備。

“通過這種方法,谷歌將安卓系統變成一個工具,來加強其在搜索引擎市場的支配地位。這些行為已經阻止了競爭對手基于價值來創新和競爭。他們阻止了歐洲消費者獲得重要的移動領域有效競爭的福利。這是違反歐盟反壟斷法的行為?!本S斯塔格說。

而在安卓的市場支配地位分析中,歐委會稱,去年的分析顯示,在大部分歐盟成員國中,谷歌搜索占據90%的市場份額,而且搜索領域具有較高的進入壁壘。本次,谷歌在全球可許可的智能移動操作系統市場中(除中國外)具有市場支配地位,擁有的市場份額達95%。

針對谷歌所稱的與蘋果iOS的競爭關系,歐委會分析認為,作為一款可許可的操作系統,安卓系統與iOS系統或黑莓系統不同,因為這兩種系統僅被縱向整合的開發者獨家使用。因此,安卓與iOS或黑莓不屬于同一個市場,后兩種系統無法被第三方設備廠商獲得許可。

此外,根據歐委會調查,谷歌在全球安卓移動操作系統的應用商店市場中具有市場支配地位(除中國外),谷歌的應用商店PlayStore在安卓設備下載應用中占據90%的份額。這個市場也具有較高的進入壁壘,而且谷歌應用商店的市場支配地位并不受蘋果應用商店(AppStore)的影響,因為AppStore僅能在iOS設備上使用。

面對未來,維斯塔格還談及歐盟正在進行的相關業務:大數據保護規則以保證數據不被濫用,保證在線平臺能夠以一個透明的方式運作。

“我們正在進行的工作和今天的決定都基于一個原則,在歐盟,公司必須根據自身價值競爭。所有公司都歡迎在我們的統一市場做生意,但是必須遵守反壟斷規則,保護歐洲消費者和有效競爭?!彼f。


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