河北：嚴格限制低密度大戶型住宅項目用地

• 2018年7月23日 FanTianQing來源：騰訊網 325 14
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  2018-2023年中國房地產資產置換行業供需趨勢及投資風險研究報告

  中研普華通過對房地產資產置換行業長期跟蹤監測，分析房地產資產置換行業需求、供給、經營特性、獲取能力、產業鏈和價值鏈等多方面的內容，整合行業、市場、企業、用戶等多層面數據和信息資源，...

河北省政府辦公廳發布《關于提升土地利用質量效益的指導意見》，以2035年為目標年，科學編制新一輪土地利用總體規劃。

企業原因造成土地閑置 兩年未動工的依法收回

意見要求，堅持綜合施治，有序消化批而未供土地。市、縣政府要全面清理2011年至2017年批而未供土地，建立工作臺賬，加快征地拆遷、土地前期開發、項目審批等工作，為項目供地和建設創造條件。要堅決杜絕新增建設用地閑置。

實行供地率與新增建設用地計劃指標分配、建設用地審批掛鉤，對供地率低的市、縣，除省重點項目和公共基礎設施、保障性安居工程等重大民生項目外，暫停安排該地區新增建設用地計劃指標，暫停建設用地審批。

同時，要有效處置供而未用土地。對已超過合同約定的開工時間未開工、尚未構成閑置土地的，追繳違約金，責令其限期開工。對企業原因造成土地閑置滿一年未動工的，足額征繳閑置費，連續兩年未動工的，堅決依法收回。對政府及部門原因造成土地閑置的，相關責任部門要積極配合國土資源部門，聯合處置，有效提高建設用地實際使用率。

實行閑置土地與新增建設用地計劃指標分配掛鉤，年底閑置土地超過5000畝的市，按10%比例扣減下年度新增建設用地計劃指標，嚴控新增閑置土地數量。嚴格“凈地”出讓制度，加強新增閑置土地源頭防控。

鼓勵閑置劃撥土地上的廠房“轉型”

意見還提出，要推進城鄉存量低效用地挖潛利用。市、縣政府要深入開展城鎮低效用地再開發，完善激勵機制，鼓勵土地權利人自主改造開發，鼓勵社會資本積極進入，探索形成多樣化低效用地開發模式，促進城鎮更新改造和產業轉型升級。

經依法批準后，鼓勵閑置劃撥土地上的工業廠房、倉庫等用于養老、流通、服務、旅游、文化創意等行業發展，在一定時間內可繼續以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質。要探索存量建設用地盤活模式；積極推進“空心村”綜合治理。

堅持立體利用，拓展建設用地空間。鼓勵建設項目整體設計，分層布局，實現地上地下空間一體開發利用。建設用地使用權在地上、地下分層設立的，其取得方式和使用年期參照在地表設立的建設用地使用權的相關規定確定。

以出讓方式提供地下空間土地使用權的，按分層利用、區別用途原則，根據所在地塊對應用途的基準地價（或同一主體地上建筑樓面地價）一定比例，確定土地出讓金或出讓底價，具體標準由市、縣政府制定。原依法取得的工業用地改造開發后提高廠房容積率且不改變用途的，可不再增繳土地價款。

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