军人边走边吮她的花蒂,heyzo高清中文字幕在线,日韩av无码中文字幕,俄罗斯freexxxx性

  • 資訊
  • 報告
當前位置:中研網 > 行業資訊 > 行業經濟 > 石油化工

油氣管網對外開放是大勢所趨 新管網公司成立可期

  • 2018年8月6日 GuoMeng來源:證券日報 經濟參考報 782 47
  • 繁體

8月3日,國家發改委發布關于就《油氣管網設施公平開放監管辦法》(以下簡稱《辦法》)公開征求意見的公告。

8月3日,國家發改委發布關于就《油氣管網設施公平開放監管辦法》(以下簡稱《辦法》)公開征求意見的公告。

《辦法》表示,油氣管網設施運營企業要每年公布油氣管網設施剩余能力,并進一步向其它企業開放。

分析師認為,目前管道資產主要由三桶油主導,對民企的開放程度很低,接下來,三桶油的基礎設施信息會進一步公開。同時,管網公開是管網獨立的前提,三桶油剝離管道資產并成立新管網公司一事在今年會有所推動。

德勤報告指出,石油天然氣管道、油碼頭、液化天然氣接收站以及省內與省際網絡均處于分散狀態,導致競爭不足和資源浪費。盡管面臨諸多挑戰且改革步伐緩慢,但向第三方市場主體公平開放將有助于新資本進入石油天然氣領域。同時,擴大基礎設施接入將降低運營商成本。例如,允許第三方市場主體接入國有石油公司的液化天然氣接收站以及放開管道網絡,能夠推動天然氣運營商以較低價格實現供應渠道多元化,從而積極推動需求。總而言之,促進競爭能夠提高效率。

值得注意的是,當前,我國天然氣通常是按照體積計量。而國際上采用的能量計量更能體現不同天然氣品質差別。“管網設施開放后,混輸的天然氣熱值品質不同,采用能量計量方式有利于準確計量、體現公平,減少結算糾紛,有利于天然氣行業健康發展。”國家能源局發布的起草說明中解釋稱。

實際上,在此之前,按照要求,“三桶油”和各省表示將手中的各類油氣管網設施資產向全社會開放,但實際上真正落實的不多,其中關鍵在于剩余能力的計算和公開。

《辦法》提出,油氣管網設施運營企業必須主動提前公開下一自然年度各月剩余能力,并實現滾動更新,確保及時和有效。

油氣管網加速向民企開放

隨著油氣改革的深入,油氣管網對外開放是大勢所趨。

2017年5月份,黨中央、國務院印發了《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,明確提出,要完善油氣管網公平接入機制,油氣干線管道、省內和省際管網均向第三方市場主體公平開放。

國家能源局表示,近年來我國油氣行業快速發展,各方對于深化油氣領域市場化改革的意愿日益強烈、對公平開放的訴求越來越多。同時,我國正在全力推動天然氣產供儲銷體系建設工作,天然氣管網設施互聯互通和公平開放被提升到了更加重要的位置。

《辦法》表示,油氣管網設施運營企業是油氣管網設施公平開放的責任主體,應按照本辦法要求建立相應的規章制度,公開開放服務的條件、程序和剩余能力等信息,公平、公正地為用戶提供油氣管網設施服務。

此外,在油氣管網設施具有剩余能力的情況下,油氣管網設施運營企業無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合同,不得提出不合理要求。

對此,卓創資訊天然氣行業分析師國建向《證券日報》記者表示,要實現基礎設施對第三方公平開放,首先就得保證基礎設施相關信息的公開透明,最終的目的是要提高油氣管網設施利用效率,圍繞這一目標落實一系列的相關政策,包括基礎設施公平開放等責任主體,以及國家省市地區等相關工作任務等等。

“因為現在油氣管道主要還是三桶油主導,管道對民營企業的開放程度很低。”他還指出,三桶油的基礎設施信息估計會進一步公開,而且是規定在保障現有用戶現有服務并具備剩余能力的前提下,油氣管網設施運營企業應無歧視地與符合開放條件的用戶簽訂服務合同,按照合同約定向用戶提供油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、轉運等服務。也就是說有強制規定,油氣管網要開始對第三方開放,下一步就是實施了。

新管網公司成立可期

值得一提的是,在監管措施以及法律責任方面,《辦法》還指出,油氣管網設施運營企業應在國家能源局或其派出機構指定的信息平臺和本企業門戶網站,于每年12月5日前公布下一自然年度各月油氣管網設施剩余能力;每月10日前更新本年度剩余各月度的油氣管網設施剩余能力。

而公開油氣管網的剩余能力將成為其能否真正開放的關鍵因素。

國建表示,這估計也是接下來首先要解決的問題,科學計算油氣管網設施剩余能力,有計算標準之后就是評測公開,然后在強制政策要求下對外開放。對于現在管道利用率低,產業壟斷等現象的改善作用估計會很明顯。這只是國家發改委出臺的指導性文件,接下來各省市地區會在此基礎上再出臺相應的落實方案。

但需要指出的是,盡管此次《辦法》的出臺將進一步推動油氣管網的開放,但仍舊面臨困難。尤其是此前三桶油公開過旗下的管網資產,但是剩余能力并沒有想象中好計算。因此,在管網獨立之前,推動油氣管網向民企開放并不容易。

前不久,有消息稱,中石油、中石化及中海油將把旗下管道資產及員工剝離,并轉移至新管網公司,再按各自管道資產的估值厘定于新公司的股權比例。

與此同時,新管網公司獲注資產后,擬引入約50%社會資本,包括國家投資基金及民營資本,新資金將用于擴建管網;新管網公司將尋求上市。

上述《辦法》還指出,油氣管網設施運營企業同時經營其它油氣業務的,應當對油氣管網設施的運營業務實行獨立核算,并按照國家有關規定推進油氣管網設施獨立運營,實現和其它油氣業務的分離。

同時,國家鼓勵和支持各類資本參與投資建設納入統一規劃的油氣管網設施,提升油氣供應保障能力。

中信證券分析師黃莉莉表示,新管網公司若成立,旨在解決國內油氣生產和管道上下游壟斷的現狀,實現公平準入,為未來互聯互通的天然氣銷售網絡做好準備。

業內認為,成立新管網公司后,各類資本才能更加方便的參與管網設施投資。

中國石油大學教授劉毅軍曾向《證券日報》記者表示,三桶油剝離管道資產并成立新管網公司的可能性較大。盡管此事難度較大,但今年應該會加快推動。

“管網公開也是管網獨立的一個前提。”國建還表示,中石油和中石化的管道財務核算已經獨立,下一步是業務獨立,最后再逐步整合。

當前,我國天然氣通常是按照體積計量,國際上采用的是能量計量,后者更能體現不同天然氣的品質差別。管網設施開放后,混輸的天然氣熱值品質不同,采用能量計量方式有利于準確計量、體現公平,減少結算糾紛,有利于天然氣行業健康發展。為此,《辦法》明確提出了天然氣能量計量要求。但考慮到設備改造需要一定時間,且相關部門還須制定出臺配套技術標準和管理政策予以有效銜接,《辦法》同時規定了24個月過渡期。

為實現油氣管網設施公平開放服務信息透明化,便于用戶申請、政府監管和社會監督,《辦法》圍繞油氣管網設施基礎信息、剩余能力信息等設計了完整的信息公開管理規則。特別是《辦法》強化了剩余能力信息公開的監管要求,油氣管網設施運營企業必須主動提前公開下一自然年度各月剩余能力,并要求實現年度內按月度滾動更新,以保證信息的準確有效,便于用戶提前預計和籌劃上下游資源,為申請開放服務創造條件。

據悉,為推動《辦法》的有效落實,相關政府部門正在研究制定信息公開示范文本等相關配套實施細則,以更好地推動我國油氣管網設施公平開放及監管工作。

目前,垂直一體化的管網企業仍壟斷經營著油氣管網設施,這些企業必然會優先確保自身的油氣輸送,往往不愿給競爭企業輸送油氣。《辦法》的出臺為油氣管網設施公平開放提供了法律依據,有利于強化對油氣管網設施無歧視開放的監管。

延伸閱讀

細分市場研究 可行性研究 商業計劃書 專項市場調研 兼并重組研究 IPO上市咨詢 產業園區規劃 十三五規劃

中研網 中研網 發現資訊的價值 研究院 研究院 掌握產業最新情報        中研網是中國領先的綜合經濟門戶,聚焦產業、科技、創新等研究領域,致力于為中高端人士提供最具權威性的產業資訊。每天對全球產業經濟新聞進行及時追蹤報道,并對熱點行業專題探討及深入評析。以獨到的專業視角,全力打造中國權威的經濟研究、決策支持平臺! 廣告、內容合作請點這里尋求合作

推薦閱讀

2017年1-3月合成洗滌劑銷售量為347.4萬噸

中研網訊:據國家統計局統計數據顯示2017年第一季度合成洗滌劑銷售量_累計值347.4萬噸,合成洗滌劑產銷率_累計值100...

新iPhone命名曝光 蘋果今年可能真有雙卡雙待版新iPhone

今年的秋季新品發布會將會有三款新iPhone登場,而且是三種不同的屏幕規格。如今,爆料大神曬出了圖片,進一步佐證了三...

臺積電:預計8月6日前所有受影響機臺恢復正常

8月5日,臺灣集成電路制造股份有限公司(簡稱“臺積電”)公布電腦病毒感染事件的影響稱,預估第三季營收將減少約3%1...

游戲本和筆記本的區別 游戲本性價比排行2018

游戲本和筆記本的區別游戲本一詞與上網本一樣,僅是為了細分市場而推出的產品名稱,所謂游戲本,即是主打游戲性能的筆...

星巴克未來可能會接受比特幣支付?財報顯示星巴克毛利潤同比下滑8%

有國外媒體報道稱,星巴克未來可能會接受比特幣支付。但星巴克表示,旗下門店不接受數字貨幣付款。星巴克上周五宣布,...

大陸取消就業證 今后臺港澳民眾赴大陸工作更方便了

大陸取消就業證大陸國務院公布取消11項行政許可,其中包括取消“臺港澳人員就業許可”,今后臺港澳民眾赴大陸工作,不...

猜您喜歡

【版權及免責聲明】凡注明"轉載來源"的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多的信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。中研網倡導尊重與保護知識產權,如發現本站文章存在內容、版權或其它問題,煩請聯系。 聯系方式:jsb@chinairn.com、0755-23619058,我們將及時溝通與處理。

中研普華集團聯系方式廣告服務版權聲明誠聘英才企業客戶意見反饋報告索引網站地圖 Copyright ? 1998-2020 ChinaIRN.COM All Rights Reserved.    版權所有 中國行業研究網(簡稱“中研網”)    粵ICP備18008601號

研究報告

中研網微信訂閱號微信掃一掃

主站蜘蛛池模板: 集安市| 霞浦县| 白朗县| 江达县| 邵阳市| 彰化市| 东安县| 巩义市| 柯坪县| 昌邑市| 高要市| 赫章县| 突泉县| 安徽省| 湖口县| 台山市| 昭觉县| 黄龙县| 八宿县| 山丹县| 丽江市| 正安县| 灵川县| 利川市| 嘉鱼县| 嘉禾县| 封丘县| 抚州市| 嘉荫县| 土默特左旗| 临汾市| 丰原市| 巩义市| 曲松县| 凤台县| 禄丰县| 睢宁县| 浦江县| 肃南| 元谋县| 五大连池市|