政治局會議提“堅決遏制房價上漲” 住建部已開始執行

• 2018年8月8日 YangJinZhu來源：星島環球網 1495 99
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在政治局會議提出“堅決遏制房價上漲”一周之后，住建部對樓市開出了“第一槍”。昨天（7日），住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產工作座談會。會上提出，要加快制定住房發展計劃，對樓市調控不力的城市堅決問責。

在政治局會議提出“堅決遏制房價上漲”一周之后，住建部對樓市開出了“第一槍”。

昨天（7日），住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產工作座談會。會上提出，要加快制定住房發展計劃，對樓市調控不力的城市堅決問責。

上一次“部分城市房地產工作座談會”是在去年11月21日。

當時，住建部會同原國土資源部和央行共同表態，對房地產市場的調控不會“喘口氣、歇歇腳”，要保持調控政策的連續性穩定性，引導好市場預期，防止出現大起大落。

時間走到今年8月，調控依然是樓市的關鍵詞。

十九大后的兩次座談會

這兩次以“調控”作為關鍵詞的座談會有兩個相似的背景。

首先是政策背景。

在去年座談會之前一個月，十九大召開。十九大報告指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。

當月底，與“房子”有關的主管部門開始行動。

住建部和發改委對房地產開發企業在售樓盤和房地產中介機構門店商品房銷售價格行為，包括捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格等進行檢查；、

原國土資源部也開啟了住宅用地出讓合同執行情況檢查，包括按時開工、竣工情況和出讓價款繳納情況等。

今年座談會召開前一周，中央政治局會議召開。會議提出，要下決心解決好房地產市場問題，合理引導預期，堅決遏制房價上漲。

其次是數據背景。

國家統計局數據顯示，2017年10月，隨著“因城施策”房地產市場調控政策不斷深入，70個大中城市中15個熱點城市房地產市場總體平穩，但相比9月份，部分熱點城市房價環比有所回升。

到2018年6月，70個大中城市房價數據顯示，北上廣深4個一線城市新建商品住宅銷售價格持平，二手住宅銷售價格由上月下降轉為上漲0.1%。二線城市漲幅有所擴大，新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6 .3%和4.6%。

調控風暴 ?

從2017年11月底的座談會至今，調控政策確實做到了沒喘氣也沒歇腳。

中原地產研究中心統計數據顯示，今年1月到7月，全國房地產主要城市的樓市調控次數累計達到260次，比去年同期上漲了80%。尤其是在剛剛過去的7月，全國有超過60個城市發布了近70次樓市調控相關政策，而在6月份，這個數字為32次。

不只是數據，中原地產首席分析師張大偉分析認為，7月的調控政策，還有兩個變化。

首先是分布城市。此前調控政策城市比較集中在二三線城市，7月單月房地產調控從中央到地方，從一二線城市到三四線城市均有分布。

舉幾個例子。

7月1日，昆明發布新政，要求商品住房接受價格管理的六個月內，每月實際銷售均價不得高于同項目最近一個月的商品住房合同網簽備案均價；在預售價格六個月后方可申請調整，且每12個月內，價格上浮不得超過6%。

7月12日，住建部表示，在商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式。

7月31日，深圳發布新政，限制企業買住房、管控商務公寓、三年限售、防范假離婚。

其次是調控對象，以往的限購政策多針對個人或家庭，對公司買房卻少有限制。而7月的調控新政，不僅針對個人買房，還在約束企業購房。

比如，7月2日，上海發布《關于規范企業購買商品住房的暫行規定》。企業購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿5年、在上海市累計繳納稅款金額已達100萬人民幣、職工人數10名及以上且按照規定在該企業繳納社保和公積金滿5年等條件，且企業購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”。

張大偉表示，利用企業購買住宅的，除了少數公寓投資企業外，大部分都是短炒客。投機需求集中，針對這類型購房者進行調控，是房地產的補缺政策，全面封堵投資炒房的可能性。

7月的調控政策變化也有一個背景。

6月底，住建部會同中宣部、公安部、司法部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會等七部委聯合宣布，自7月初至12月底，在北京、上海等30個城市治理房地產市場亂象，打擊重點投機炒房、房地產“黑中介”、違法違規房地產開發企業和虛假房地產廣告等四個方面。

這也使得更多城市加入了調控的行列。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，“持續開展房地產市場亂象治理專項行動”也出現在了昨天的房地產座談會中。

問責

調控只有政策是不夠的，還要有效果。

調控不力怎么辦？問責！

昨天的座談會提出，住建部將建立房地產市場監測體系，完善對地方房地產調控工作的評價考核機制。要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。

而把地方政府作為調控的主體進行約談和問責，這一政策可以追溯到2017年11月的座談會中。當時，住建部就提出，要研究建立房地產統計和市場監測預警指標體系，加強對地方穩定房地產市場工作的評價考核和約談問責。

以目前的約談問責情況來看，這種機制足以影響市場。

今年五一前后，住建部約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市。

據中新網報道，這一約談的主要背景是，今年以來一批城市相繼放寬人才落戶政策，不同程度地帶來一些地方的樓市熱度上升。

讓數據說話。

根據國家統計局公布的數據，今年3月，新房價格上漲的城市有55個，比2月份多了6個城市，且房價環比增幅有所擴大。新房價格環比漲幅最高的就是海口，為2.1%。二手房價格方面，海口、太原、西安、哈爾濱等地環比漲幅也超過了1%。

效果明顯。

在住建部約談之后，成都、哈爾濱、貴陽、長春、佛山、西安、太原、大連、徐州、昆明等10個城市陸續升級了樓市調控措施。目前，海口和三亞尚無新政回應。

在2018年6月，在31個二線城市新建商品住宅銷售價格上漲6.3%、35個三線城市新建商品住宅銷售價格上漲6%的背景下，除了海口（3.9%）和三亞（3.2%），其余10個城市的新建商品住房環比漲幅都沒有超過2%。

政知道（微信ID：upolitics）順便補充一下，今年6月份的數據中，海口、濟南、丹東領漲全國，新建住房價格單月環比上漲超過3%。

“精準施策、綜合施策”

中原地產首席分析師張大偉認為，2018年下半年，預計樓市調控力度將全面超過2018年上半年，而從住建部等多部門開始的政策監管將是下半年市場的主要特征。

關于政策監管，政知道發現，昨天的座談會上，還有一個新概念。

各地切實做好房地產市場調控工作，系統分析當地房地產市場存在的突出問題和主要風險點，因地制宜，精準施策、綜合施策，把地方政府穩地價、穩房價、穩預期的主體責任落到實處，確保市場穩定

此輪樓市調控始于2016年9月30日，幾十個城市陸續出臺了多種調控措施，主要包括限購、限價、限貸、限售四個方面。

調控至今即將滿兩年，現在各地出臺的調控政策更多是在“查漏補缺”。此時提出“精準施策、綜合施策”，也意味著各地再出臺新的調控政策將更有針對性。

“市場的平穩將在政策推動下逐漸出現。”張大偉表示。

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