領導小組成立 粵港澳大灣區(qū)建設提速

• 2018年8月21日 ZhangHongYuan來源：時代周報 832 51
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去年兩會至今，粵港澳三地之間的區(qū)域合作日漸升溫，但放在大灣區(qū)的框架里，從宏觀視角到細則實施上，仍存在著協(xié)調統(tǒng)籌和制度壁壘的問題。

8月15日，粵港澳大灣區(qū)建設領導小組舉行第一次全體會議(下稱“領導小組會議”)在人民大會堂舉行，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正擔任組長，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安等人擔任小組成員。

“這標志著大灣區(qū)規(guī)劃的某些部分正式步入到實施階段，領導小組的成立甚至比規(guī)劃正式出臺更重要，”華南城市研究會會長胡剛對時代周報記者表示。

作為大灣區(qū)的重要一極，廣東省也在加速中央政策和規(guī)劃的落地。

8月19日，“廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組全體會議”在廣州召開，省委書記李希表示，將嚴格遵循中央頂層設計，以全省之力推進大灣區(qū)建設，著力在提升市場水平、科技創(chuàng)新合作、擴大對外開放、增進民生福祉、推動重大合作平臺建設等重點領域實現(xiàn)新突破。

去年兩會至今，粵港澳三地之間的區(qū)域合作日漸升溫，但放在大灣區(qū)的框架里，從宏觀視角到細則實施上，仍存在著協(xié)調統(tǒng)籌和制度壁壘的問題。在諸多專家學者看來，這也是大灣區(qū)規(guī)劃一再延期發(fā)布的原因之一。

“粵港澳大灣區(qū)在協(xié)調層面上，需要一個中央領導小組來統(tǒng)籌，這也是大眾期待已久的。”廣東外語外貿大學粵港澳大灣區(qū)研究院院長申明浩告訴時代周報記者，“從決策機制的落實來看，領導小組的成立對區(qū)域未來的發(fā)展規(guī)劃奠定了良好的基礎。”

“大灣區(qū)”加速落地

在今年兩會上，國家發(fā)改委主任何立峰向媒體透露，推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要的編制工作已經(jīng)基本完成，并提出在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、生態(tài)環(huán)境等方面的專項規(guī)劃要加快編制。

7月12日，廣東印發(fā)了《廣東省人民政府關于印發(fā)實施粵澳合作框架協(xié)議2018年重點工作的通知》，提出要共同落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃。一個月后，粵港澳大灣區(qū)建設領導小組成立，并由國務院副總理韓正擔任組長。

“粵港澳大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略地位再度拔高，一體化建設也將加快。”胡剛說。在媒體和專家的解讀中，這為大灣區(qū)規(guī)劃在今年內正式出臺增添了砝碼。

在領導小組首次全體會議上，韓正表示，要充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。可以看出，粵港澳大灣區(qū)的定位基本不變。

一個灣區(qū)、兩種制度、三種關稅區(qū)，讓粵港澳大灣區(qū)一體化有別于國內外同等級別的合作區(qū)域。不過“此次會議實際上代表著大灣區(qū)規(guī)劃在決策機制的突破上又邁出了堅實的一步。”申明浩說道。

申明浩認為，在國際經(jīng)濟形勢和第四次技術革命的背景下，粵港澳三地緊密的一體化合作，既是港澳融入國家發(fā)展大局的要求，也是內地九個城市通過港澳的國際營商規(guī)則去接軌國際，在新一輪全球化中迎來機遇的需要。“在壁壘障礙和事權分配的面前，會議上發(fā)出的信號，便是針對大灣區(qū)的遠景發(fā)展和區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調。”

國民待遇：“成熟一項推一項”

“要以讓老百姓得實惠為出發(fā)點和落腳點，實施好港澳居民證件便利化、進一步便利港澳居民到內地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、大幅降低粵港澳通信漫游費用等政策措施。”韓正在領導小組會議上表示。

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