教育部等三部門：適度擴大博士研究生規模，大力培養高精尖急缺人才

• 2018年8月27日 GuoMeng來源：中新網 1330 87
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自2016年啟動“雙一流”新一輪建設以來，各地各高校全面積極務實推進，“雙一流”建設呈現出良好態勢，為加快建設打下了良好基礎。

據教育部網站消息，近日，教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，教育部學位管理與研究生教育司負責人指出，要推進高層次人才供給側結構性改革，優化不同層次學生的培養結構，適應需求調整培養規模，適度擴大博士研究生規模，大力培養高精尖急缺人才。

該負責人介紹，自2016年啟動“雙一流”新一輪建設以來，各地各高校全面積極務實推進，“雙一流”建設呈現出良好態勢，為加快建設打下了良好基礎。但調研中也發現，在起步階段，還不同程度存在認識不深、思路不清、機制不明、措施不強等情況，個別高校在建設方向、建設重點等一些關鍵問題上還把握不準，亟待加強引導和指導。《指導意見》就是對當前高校落實“雙一流”建設總體方案和實施辦法的具體指導，進一步明確建設高校的責任主體、建設主體、受益主體地位，引導高校深化認識，轉變理念，走內涵式發展道路，確保實現建設方案的目標任務。

“雙一流”建設如何走好內涵式發展道路?該負責人表示，核心是堅持中國特色世界一流，主線是服務需求提高質量，根本任務是立德樹人。一是堅持中國特色世界一流。二是在思想政治教育、人才培養體系構建、學科布局和高校整體建設上，突出育人為本、質量先行。三是對接需求、服務需求。四是創新體制機制，發力重點改革，探索高校內部辦學模式的重構、各種辦學要素的優化配置，充分激發各類人才積極性創造性和高校內生動力。

如何服務國家戰略需求培養急需緊缺人才?該負責人介紹，一是加強對各類需求的針對性研究、科學性預測和系統性把握，主動對接國家和區域重大戰略，完善以社會需求和學術貢獻為導向的學科專業動態調整機制。二是推進高層次人才供給側結構性改革，優化不同層次學生的培養結構，適應需求調整培養規模，適度擴大博士研究生規模，加快發展博士專業學位研究生教育。三是要大力培養高精尖急缺人才，多方集成教育資源，制定跨學科人才培養方案，探索建立政治過硬、行業急需、能力突出的高層次復合型人才培養新機制。四是強化科研育人，結合國家重點、重大科技計劃任務，建立科教融合、相互促進的協同培養機制，促進知識學習與科學研究、能力培養的有機結合。

如何以學科為基礎加快“雙一流”建設?該負責人表示，一是學科建設的內涵是人才培養、學術團隊、科研創新“三位一體”，必須突出人才培養、原始創新和影響力的核心任務，將學術探索和服務國家需求相融合，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果、建設性社會影響的重大突破。二是學科建設必須尊重規律、構建體系、強化優勢、突出特色，一流是基礎與前沿、優勢與特色的有機統一，不能把學科特色簡單等同于學校特色或中國傳統特有的學科特色，注重實現差異化創新性發展。三是拓展學科育人功能，以學科建設為載體，強化科研育人、實踐教育和創新創業教育，培養一流人才。四是強調學科帶頭人引領作用，既看重學術造詣，也看重道德品質，既注重前沿方向的把握，也關注組織能力建設，打造銜接有序、結構合理的高水平人才團隊和梯隊。五是創新學科組織模式，以服務需求為目標，以問題為導向，按照內在聯系組建學科群，打破傳統學科之間的壁壘，加強學科協同交叉融合，構建協同共生的學科體系。

如何促進學科交叉融合?該負責人強調，建設高校要聚焦建設學科，整合各類資源，瞄準國家重大戰略和學科前沿發展方向，將學術探索與服務國家地方需求緊密融合，著力提高關鍵領域原始創新、自主創新能力和建設性社會影響。以服務需求為目標，以問題為導向，以科研聯合攻關為牽引，以創新人才培養模式為重點，依托科技創新平臺、研究中心等，整合多學科人才團隊資源，加大對原創性、系統性、引領性研究的支持，著重圍繞大物理科學、大社會科學為代表的基礎學科，生命科學為代表的前沿學科，信息科學為代表的應用學科，組建交叉學科，促進哲學社會科學、自然科學、工程技術之間的交叉融合。立足學校辦學定位和學科發展規律，打破傳統學科之間的壁壘，處理好交叉學科與傳統學科的關系，促進基礎學科、應用學科交叉融合，在前沿和交叉學科領域培植新的學科生長點。

對“雙一流”建設成效評價有何考慮?該負責人表示，根據總體方案和實施辦法，“雙一流”建設堅持把立德樹人成效作為根本標準，堅持多元綜合性評價，以人才培養、創新能力、服務貢獻和影響力為核心要素，探索建立中國特色“雙一流”建設的綜合評價體系。建設成效評價將定性和定量、主觀和客觀相結合，學科建設與學校整體建設評價并行，充分考慮不同學校和學科特點，重點考察建設效果與總體方案的符合度、建設方案主要目標的達成度、建設高校及其學科在第三方評價中的表現度。有關部門將按建設周期跟蹤評估建設進展情況，建設期末對建設成效進行整體評價，并根據建設進展和評價情況，動態調整支持力度和建設范圍。具體的評價指標體系和辦法目前還在研究制定當中。

該負責人還指出，“雙一流”建設是一項長期任務，也是一項系統工程。下一步將積極構建協同推進機制和合力支持建設格局。一是加強橫向協同，以高校為主體，聚合地方、部門、行業、產業、社會各主體力量，加強高校間合作，形成建設合力。二是加強縱向協同，進一步落實高校建設主體責任和辦學自主權，提升高校治理能力和治理水平，加強內部統籌，解決建設難點和堵點問題。三是發揮主管部門的引導、指導和督導作用，加強機制協同，推進完善部內協同、部際協調以及部省共建機制，加強對建設過程的指導和督導。

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