廣東上半年吸引外資790億 增速高全國1.9個百分點

• 2018年8月28日 YangJinZhu來源：鳳凰 946 59
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7月中旬，在中德兩國總理的見證下，德國巴斯夫集團與廣東省簽署了合作諒解備忘錄。根據備忘錄，這家世界500強企業、全球化工巨頭將在湛江建設精細化工一體化基地，投資總額預計將達到100億美元。

7月中旬，在中德兩國總理的見證下，德國巴斯夫集團與廣東省簽署了合作諒解備忘錄。根據備忘錄，這家世界500強企業、全球化工巨頭將在湛江建設精細化工一體化基地，投資總額預計將達到100億美元。

吸引更多的世界500強等優質外資項目到廣東投資，是廣東擴大對外開放的目標之一。去年12月初，廣東發布了《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》（下稱“外資十條”），從市場準入、財政獎勵、用地保障、研發創新、金融支持等十個方面，進一步推動廣東形成對外開放新格局。

半年多來，隨著政策紅利的釋放，廣東利用外資效果逐漸顯現。廣東省商務廳的數據顯示：今年上半年廣東省實際利用外資790.7億元、增長3%，比全國1.1%的增速高1.9個百分點。“上半年，廣東商務發展總體平穩健康，結構持續優化，質量效益進一步提升。”廣東省商務廳在對時代周報記者的回復中表示。

廣東省體改研究會副會長彭澎對時代周報記者表示，廣東外資的總體運行基本符合預期，說明經濟“穩中向好”。“廣東是改革開放的前沿，也是利用外資大省。實際利用外資的持續增長，表明廣東仍是外資看好的生產基地和巨大市場。”彭澎說道。

外資大項目增多

目前，巴斯夫在全球范圍內共運營著六個一體化基地，其中一個位于中國，是2000年巴斯夫和中國石化按50:50的股比在南京建立的合資企業。

此次落戶湛江的一體化基地，投資規模高達100億美元，將由巴斯夫獨立運營，是中國首例重化工行業外商獨資項目。有分析稱，這意味著廣東放寬制造業外資準入方面取得重要突破。

巴斯夫看好廣東經濟的發展。“廣東省擁有超過1.1億人口，是中國人口最稠密的省份。廣東省的國內生產總值（GDP）年增長率約為7％，總量已超過西班牙，并將很快趕上韓國。”巴斯夫方面表示，中國是全球最大的化學品市場，約占40%的市場份額，（公司）重要行業及其他快速發展的行業客戶均布局廣東。

除了巴斯夫以外，還有一批外資大項目落戶廣東。廣東省商務廳數據顯示，今年上半年，廣東實際到資超5000萬美元以上的大項目51個，到資金額82.5億美元，分別增長41.7%和34.6%，一批高質量制造業項目加快注資。從外資來源來看，主要發達國家和地區在粵投資勢頭良好。其中，廣東實際吸引外資來自韓國、德國、英國等發達國家分別增長9.6倍、1.8倍和90.9%；吸收香港實際外資621.5億元、增長2%，占上半年全省的比重為78.6%。

“歐洲資金的增長較多反映了吸引外資重點的轉移，是應對美國貿易戰要更多關注的。香港仍是廣東外資來源大頭，說明粵港合作的重要性，也是粵港澳大灣區今后發展的重點。”彭澎分析道。

帶動廣東實體經濟發展

去年發布的《外資十條》提供的“干貨”頗多，包括放開30%限制外商投資產業準入，制造業領域放開專用車、新能源汽車制造的外資股比限制；外商在廣東投資實體經濟項目、設立總部或地區總部最高獎勵1億元；為重點外企提供知識產權保護“直通車”服務，為外商高管派發“優粵卡”政策優惠等。

伴隨著“外資十條”等政策紅利的釋放，外資對廣東實體經濟發展的支撐作用進一步增強。廣東省商務廳的數據顯示，今年上半年，廣東第二產業實際外資272.5億元、增長37.3%。其中制造業實際外資增長24.2%，占全省比重同比提高4.4個百分點，高技術制造業實際外資增速高達60%，“外資十條”重點鼓勵發展的IAB（新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥）和NEM（新能源、新材料）產業合計新設外商投資項目178個，同比增長1.1倍。

此外，自貿試驗區繼續保持對外資的“強磁場”效應。自貿試驗區新設外商投資項目2801個、增長40%，實際外資35.3億美元、增長40.5%，分別占全省的15%和26.8%，德國萊卡相機中國總部、馬士基航運公司、匯豐前海證券、港交所前海聯合交易中心等項目相繼入駐。

廣東省商務廳認為，廣東利用外資有以下四個特點，分別是：外資對實體經濟發展的支撐作用進一步增強；外資大項目增多；主要發達國家和地區在粵投資勢頭良好；自貿試驗區繼續保持對外資的“強磁場”效應。

改革開放40年來，外資已成為中國經濟的一個重要組成部分。在增加就業、促進技術進步、促進經濟結構升級、推動中國經濟高質量發展等方面，外資經濟都發揮了重要作用。

“我國的外商投資已經進入新的發展階段。”中山大學嶺南學院經濟學系教授林江對時代周報記者表示，過去吸引外資比較注重規模和數量，現在更加注重外資的結構和質量。從增速上看，近年來我國吸引外資一直保持在中低速平穩增長，兩位數高速增長的局面已經不再。從結構上看，側重于吸引現代服務業和先進制造領域的外資企業。

下半年“穩外資”

今年以來，我國外資開放政策密集出臺。尤其是近期，7月28日，新版的外資投資負面清單實施，國家鐵路、電網、金融、證券等22個領域對外資開放；7月30日，商務部又放寬了外資戰略投資上市公司的轉讓時限，從原來的三年擬縮短為一年。

7月31日召開的中共中央政治局會議提出“穩外資”，進一步增強了外商在華投資的信心。面對國際經濟和投資領域的不確定性，下半年廣東如何才能保持利用外資的良好勢頭？

廣東省商務廳副廳長馬樺在今年7月召開的通報會上表示，下一步將抓好“一帶一路”建設、推進廣東自貿試驗區建設、推進貿易強省建設、積極提升利用外資水平、著力擴內需促消費等五項重點。其中，將推動廣東自貿試驗區進一步加強投資、貿易、金融、粵港澳合作、營商環境建設等領域制度創新；落實好“外資十條”等政策，放寬金融、文化、醫療等市場準入，創新外商投資企業服務機制。

林江表示，上半年運用外資的情況并沒有完全反映出中美貿易戰的影響。下半年情況可能會更嚴峻一些。在這種情況下，要做到“穩外資”，就要進一步擴大外資引入，持續改善廣東的營商環境。同時，通過區域市場的整合，譬如粵港澳大灣區的建設，讓外商感覺到中國市場不是一個封閉的市場，相互之間沒有很多行政壁壘。

彭澎則提出，要開辟美國以外的外資來源，通過灣區建設穩定香港這個主陣地，加強與“一帶一路”國家聯系。最終，通過進一步開放市場，以市場吸引外資。他認為，接下來幾個月，廣東的外貿走勢從總體上看，將是“穩中有變”，關鍵是如何應變。最大的變數是中美貿易戰，要進一步提高警惕，早早準備預案。“一是看貿易戰的影響和應對方針。二是看大灣區和科技創新走廊戰略如何推進。三是看廣東及全國經濟能否實現年初目標。”彭澎說道。

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