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9月1日起，上海將正式試行《上海市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》。
又快又好
改革前，根據項目類型的不同，上海工程建設項目全過程審批涉及23個至43個環節。改革后，將精簡至8個至13個。
這些精簡包括取消了不符合上位法和不合規的審批事項，取消了不合理、不必要的審批事項。對保留的審批事項，則減少前置條件，公布審批事項清單。
譬如，企業投資核準類項目取消了初步設計文件審查和總體設計文件征詢，企業投資備案類項目取消了總體設計文件征詢。此外，審批環節項目的精簡還包括審批事項的合并、時序的調整。
“我們制定政策考慮一是企業的獲得感，二是追求又快又好，既精簡流程，又不影響管理效果。”上海市發改委相關負責人告訴記者。
審批流程再造的背后，是政府管理方式的轉變。
《實施方案》明確，對工程建設項目設計方案由，交警、交通、綠化市容等其他部門不再單獨審批，而是由規劃土地管理部門內部征求意見。
改革還推行“告知承諾制”，允許信譽良好的建設單位實行“告知承諾制”，并以告知承諾事項為重點，加強事中事后監管制度。
與此同時推行的信用體系建設，則明確建立黑名單制度，對存在承諾不履行或弄虛作假行為的，記入企業和個人的誠信檔案，情節嚴重者將被驅逐出市場。
“承諾制，就是要落實企業的主體責任。”裴曉告訴澎湃新聞記者，“改革的目標，就是處理好政府、企業、社會三者之間的關系。”
8月31日，上海市住建委、市發改委和市規土局3家牽頭單位共同召開工程建設項目審批制度改革試點工作宣貫動員大會。大會明確，到2019年，通過全面深化工程建設項目“放管服”改革和電子政務平臺建設，上海將打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優”的工程建設項目審批管理體系。
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