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財政部PPP中心為什么清退近百家中介咨詢機構?

  • 2018年9月2日 YangJinZhu來源:經濟觀察網 617 35
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8月9日,財政部PPP中心清退了22家中介機構之后,8月30日,財政部PPP中心發出了《關于進一步規范管理PPP咨詢機構庫入庫機構的公告》(以下簡稱公告)。

8月9日,財政部PPP中心清退了22家中介機構之后,8月30日,財政部PPP中心發出了《關于進一步規范管理PPP咨詢機構庫入庫機構的公告》(以下簡稱公告)。

公告顯示,截至2018年8月28日,另有73家入庫機構(名單詳見附件)超過12個月未更新業績。

公告要求這些機構于本公告起7日內盡快更新項目業績,且所更新業績應符合《辦法》規定;逾期未更新的,將按《辦法》規定清退出庫,清退后兩年內不得重新入庫。

大岳咨詢總經理金永祥告訴記者,在PPP快速增長的時候,許多機構轉行做中介機構,自身并沒有專業能力和一定的基礎。當大潮落去,這些機構自然會選擇放棄或者市場也不會給予這樣的機構機會。

金永祥判斷,未來PPP中介機構將逐步回歸理性,行成幾家大型機構為主,小型區域咨詢機構為輔的局面。

根據《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫管理暫行辦法》(財金〔2017〕8號,以下簡稱《辦法》)第十五條第四款規定,連續12個月未在PPP綜合信息平臺更新PPP咨詢服務業務開展情況的,將予以清退出庫。

8月9日,財政部PPP中心公告顯示,截至2018年7月24日,有部分入庫機構超過12個月未更新業績。PPP中心于7月27日進行了公開提示并要求其在7日內更新業績。截止8月3日,仍有22家入庫咨詢機構(名單詳見附件)未進行業績更新,故將上述22家機構清退出機構庫,清退后兩年內將不得重新入庫。

這意味著8月份,在財政部PPP中心已經清退22家機構的基礎上,仍有73家面臨退出的風險。

財政部PPP專家庫成員、E20研究院執行院長薛濤認為,機構庫的有進有退,意味著PPP行業正在規范。之前野蠻發展的咨詢公司,自然也應該在被規范整頓之列。目前未被清理出庫的咨詢公司里,依然有實力不均,操作項目質量參差不齊的情況,但這次規范出庫機構對于提高PPP項目水平總體還是有裨益的??梢灶A見的是,今后PPP項目發起數量將會不及往年,很多小咨詢公司也將逐步退出這個領域。這個波峰波谷在特許經營改革的時候大約是五年周期,PPP也會差不多。

北京清控偉仕總經理劉世堅告訴記者,此次清理機構庫,與機構庫的管理標準相關。首先要看有沒有在財政部入庫項目中,有沒有申請財政部機構庫資格,因為入庫必須是從財政系統上報,就是錄入項目的時候除去項目本身信息,還要填寫政府咨詢機構的名稱。這73家里有部分忘記同步,結果在財政部PPP中心系統里沒有顯示,實際上有些中介機構的項目已經有了。前幾年入庫比較簡單,門檻比較低,現在清庫是很好的,動態管理,但是清庫的標準僅僅依靠業績更新不夠,還需要查看其他的標準,比如退庫的項目哪幾家中介機構完成的,這些更能體現專業能力,此外,還需要考慮給示范項目的投資人提供咨詢服務的機構入庫的機會。


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