中國將在未來幾年全方位開放金融服務業

• 2018年9月22日 ZhangHongYuan來源：證券日報 1021 65
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  2018-2024年中國小微金融行業發展前景及投資風險預測分析報告

  在一個供大于求的需求經濟時代，企業成功的關鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋產業的當前需求、潛在需求以及新的...

李克強表示，金融服務業是一個比較特殊的領域，其開放程度與一國發展階段、監管能力密切相關。中國作為世界第二大經濟體，保持金融穩定不僅對自己而且對世界都是必要的。因此我們下決心既要繼續開放金融服務業，又要保持有序推進。中國將在未來幾年全方位開放金融服務業

國務院總理李克強9月20日在回答出席2018年天津夏季達沃斯論壇的中外企業家代表提問時表示，“我相信3年后會有符合條件的外國企業，獲得中國金融業全牌照全股比經營資格。”

李克強表示，金融服務業是一個比較特殊的領域，其開放程度與一國發展階段、監管能力密切相關。中國作為世界第二大經濟體，保持金融穩定不僅對自己而且對世界都是必要的。因此我們下決心既要繼續開放金融服務業，又要保持有序推進。中國將在未來幾年全方位開放金融服務業。目前我們已經取消銀行業外資股比限制，未來幾年，我們將在保險、證券等行業，對有資質的企業也將取消股比限制。我們愿意為外資進入中國金融業給予準入前國民待遇。

頂點財經首席宏觀分析師徐陽對《證券日報》記者表示，放開合資證券業務范圍，讓外資充分介入證券相關業務，提高市場競爭活力，有利于中國證券行業更有效地吸收國際先進經驗，提高服務質量。對于投資者而言，高水準企業的介入會使證券類相關產品將更加豐富，同時使用成本也將變得更低。

今年8月份，發布的《中國銀行保險監督管理委員會關于廢止和修改部分規章的決定》，取消了中資銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制，實施內外資一致的股權投資比例規則。銀保監會有關部門負責曾表示，大幅度放寬市場準入、擴大服務業對外開放是黨的十九大確定的我國全面開放新格局的重要內容，而放寬金融業外資準入是我國服務業對外開放的首要重點工作。

徐陽表示，銀行業放開股比限制是一個循序漸進的過程，在此基礎上，監管層出具了一系列措施防止可能出現的風險，從側面來看，目前國內金融機構已具備較強的抗風險能力和競爭力。同理，證券業的開放也需要一個逐步推進的過程。首先要加快相關業務牌照的審批進程，使得外資券商能夠快速開展業務;其次要完善市場準入標準，讓享受政策便利的外資券商股權結構更加明晰且具備良好聲譽及業績。

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商務部新聞發言人高峰日前表示，商務部正在會同有關部門，修訂《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》。對此，市場人士指出，在對外開放水平不斷擴大的背景下，商務部對該條款進行修訂意在吸引外資，此舉有利于進一步釋放中國經濟活力。

日前，商務部新聞發言人高峰在商務部召開的例行發布會上表示，商務部正在會同有關部門，修訂《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》。目前商務部正在就公眾意見逐條研究，將積極采納合理化建議，抓緊修改完善管理辦法，爭取早日出臺。

據了解，此前商務部研究起草了關于修改《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》的決定(征求意見稿)，規定外國投資者通過戰略投資方式取得的上市公司A股股份12個月內不得轉讓，此前為三年內不得轉讓，擬放松外資戰略投資上市公司規定，于7月30日向社會公開征求意見。

對此，蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任、高級研究員黃志龍昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，外資戰略投資上市公司限售期縮短為一年，對于外資投資A股市場有比較大的促進作用，特別是當前A股市場估值比較低，對于外資的吸引力也將更大。

東北證券研究總監付立春昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，在對外開放水平不斷擴大的背景下，商務部對該條款進行修訂意在吸引外資，此舉有利于進一步釋放中國經濟活力。對于A股市場來說，可以有效增加外商投資意愿，擴大外資進入資本市場的規模和速度。對于上市企業來說也是利好，外資可以積極參與開展戰略投資，促進上市公司股權多元化。

也有業內專家表示，希望《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》早日出臺，推動新一輪高水平對外開放，引進境外資金和管理經驗，改善上市公司治理結構，規范外國投資者對A股上市公司的戰略投資行為，維護證券市場秩序，保護上市公司和股東的合法權益。

高峰也表示，從征求意見反饋情況看，社會各界普遍肯定，認為這體現了中國擴大開放、簡政放權的發展方向，向市場釋放出積極信號，有利于提振投資者信心，有利于包括民營企業在內的上市公司拓展利用外資渠道，引進境外資金和管理經驗，有利于激發市場活力。

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