上海在發展“雙創”上走出了自己的特色

• 2018年10月10日 YangJinZhu來源：新民晚報 1422 94
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  科技服務行業競爭形勢嚴峻，合理布局才能立于不敗，否則將被淘汰！

  科技服務業是指運用現代科技知識、現代技術和分析研究方法，以及經驗、信息等要素向社會提供智力服務的新興產業，主要包括科學研究、專業技術服務、技術推廣、科技信息交流、科技培訓、技術咨詢...

從2015年寫入《政府工作報告》，近幾年來，上海在發展“雙創”上走出了自己的特色——依托具有全球影響力的科技創新中心建設，著力強基礎、增活力、優服務，創新帶動創業、創業促進創新的格局基本形成，雙創的新引擎作用、新動能效應逐步顯現。

從2015年寫入《政府工作報告》，近幾年來，上海在發展“雙創”上走出了自己的特色——依托具有全球影響力的科技創新中心建設，著力強基礎、增活力、優服務，創新帶動創業、創業促進創新的格局基本形成，雙創的新引擎作用、新動能效應逐步顯現。

在管理制度上創新。著力降低創新創業門檻，在浦東率先開展“證照分離”改革試點，破解束縛市場主體經營活動的“辦證多”“辦證難”問題；率先實施藥品上市許可持有人制度，已有17家申請單位、18家受托生產企業共28個品種申報試點，其中11個品種是尚未在國內外上市的“全球新”1類新藥。增強科研單位經費使用自主權，把科研基礎類項目勞務費資助比例由20%提高至50%，市屬高校經常性經費比例提高到70%，進一步調動科研單位的創新積極性。

建立市場導向的科技成果轉移轉化制度。

加快向高校、科研院所下放科技成果使用、處置和收益權，21所高校、科研院所建立科技成果轉化管理制度和流程。探索新型產業技術研發機制，通過“機構式資助”、財政經費“退坡”等新型財政支持方式，培育了上海微技術工研院等一批市場化運作的非營利性研發機構。

留住人才，需要制度誠意。上海制定實施人才政策“20條”“30條”等舉措，著力打造人才高地和人才高峰。率先探索海外人才永久居留的市場化認定標準和便利服務措施，允許外國留學生畢業后直接在滬創新創業。近五年引進歸國留學人員5.6萬人；在滬創業的外國人達21.5萬人，位居全國第一

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