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農村宅基地改革的最大創新就是宅基地的“三權分置”,在2018年的中央一號文件中,國家提出要全面開展宅基地“三權分置”試點工作之后,各試點地區都紛紛在執行這一政策,宅基地“三權分置”主要是宅基地的所有權、資格權和使用權進行有效區分
宅基地資格權是什么?哪些人可享有?只有一類人享受資格權!
農村宅基地改革的最大創新就是宅基地的“三權分置”,在2018年的中央一號文件中,國家提出要全面開展宅基地“三權分置”試點工作之后,各試點地區都紛紛在執行這一政策,宅基地“三權分置”主要是宅基地的所有權、資格權和使用權進行有效區分,在改革之前,這三項宅基地權益都是屬于農村集體組織所有,而農民朋友在獲得宅基地審批之后,才能夠享受到宅基地的使用權,而隨著宅基地“三權分置”改革之后,農民將能夠獲得宅基地的資格權和使用權,讓農民朋友能夠獨立自主的開展宅基地流轉工作,讓農村合法宅基地資源可以有效的使用!
開展宅基地“三權分置”改革可以有效保障農民朋友的基本居住權益,同時有能夠放活宅基地的使用權,在宅基地價值不斷提高的今天,農民朋友更能夠將閑置的宅基地資源進行變現,在享受到公平的宅基地權益的同時,有能夠將沉睡、閑置的宅基地資源得到合理的使用。而在宅基地“三權分置”之后,所有權和使用權都是之前的歷史改革,而資格權則是中央一號文件首次提出的這一個概念,什么是宅基地的資格權呢?哪些人能夠享有宅基地的資格權呢?
什么是宅基地的資格權?
資格權即農民朋友從農村集體組織申請宅基地的權利,也就是說只有享有宅基地資格權的農民朋友,才能夠在農村獲得宅基地,才能夠在農村修建房屋,在“三權分置”之后,資格權將會成為農民朋友固有的權益,這樣一類農民朋友就能夠永久的享受到獲得宅基地的權利,在獲得資格權之后,宅基地的使用權也在農民朋友的手中,農民朋友可以獨立自主的開展宅基地流轉、宅基地抵押貸款等等工作,讓農村宅基地的價值最大化!
哪些人能夠享有宅基地的資格權呢?
但并不是所有的人都能夠擁有宅基地的資格權,在《土地管理法》中國家明確自出,農村宅基地是屬于農村集體組織的所有,在“三權分置”改革工作中也提出了這一概念,所以只有屬于農村集體組織成員的農民朋友才能夠獲得宅基地的資格權,尤其是在農村戶籍制度改革和推動農民進城落戶政策開啟之后,如果農民朋友放棄了農村集體組織成員資格,則也將會失去宅基地的資格權,這幾點問題農民朋友一定要注意!
河南宅基地復墾券累計交易8.41萬畝 收益177.72億元
10月13日,河南省羅山縣鐵鋪鎮貧困戶王立高和家人陸陸續續把電冰箱、家具、衣服從大別山腹地的老宅搬到臨近主干道、交通便利的易地扶貧搬遷安置點,黛瓦、粉墻的豫南民居樣式的兩層小樓就是他的新家。和王立高家一樣,10月7日,鐵鋪鎮有30戶貧困戶集體搬入了新樓房,沒花一分錢。
位于大別山的鐵鋪鎮貧困戶能夠順利實現易地扶貧搬遷,這得益于河南省的宅基地復墾券交易制度。
太行山、大別山、伏牛山、黃河灘區為主的“三山一灘”地區,是河南省特困連片區域,扶貧任務艱巨。為擴展扶貧開發、易地扶貧搬遷、黃河灘區居民遷建等脫貧攻堅任務的籌資渠道,2016年,河南省創新性地提出了宅基地復墾券交易制度。
根據制度設計,復墾券分為A、B類,其中貧困縣易地扶貧搬遷貧困戶、同步搬遷戶以及黃河灘區居民遷建后宅基地和相應的其他農村集體建設用地拆舊復墾產生的復墾券,稱為A類復墾券;其他貧困縣農村宅基地復墾產生的增減掛鉤節余指標,稱為B類復墾券。除民生項目外,開發商參與河南省新增商品住宅用地競拍必須提前購買A類復墾券。
2016年12月20日,河南首批6000多畝宅基地復墾券拍賣成功,總成交額18.4億元人民幣(下同)。
根據河南省國土資源廳數據,截至2018年9月底,河南省累計交易8.41萬畝,收益177.72億元,交易量和收益均居全國第一,惠及全省42個貧困縣和黃河灘區居民遷建縣(區)。
宅基地復墾券交易制度,使得巨額資金從發達地區流向貧困地區和黃河灘區,而最直接的受益人就是易地扶貧搬遷和黃河灘區遷建群眾,推動河南省的脫貧攻堅戰進入了快車道。
“有了宅基地復墾券交易制度,我們就有足夠的動力復墾耕地。”羅山縣靈山鎮鎮長林華杰告訴記者,自2014年秋季至2017年12月,該鎮新增耕地835.35畝,獲得縣里獎勵、補貼資金3735.4萬余元。而2018年至今,該鎮就新增耕地380余畝,按照每畝10萬元的交易價,收入將達3800萬元,非常可觀。
“宅基地復墾不僅為村里增加了耕地,交易后得到的大量資金增加了群眾收益,能夠支持村鎮發展,改善人居環境,也加快了易地扶貧搬遷的工作進度,真的是一舉多得的好事情。”林華杰如是說。
“十三五”期間,河南省計劃易地扶貧搬遷31.24萬人,搬遷工程總投資197億元,這筆錢大部分來源于宅基地復墾券交易。
河南省國土資源廳黨組成員、副廳長陳治勝表示,宅基地復墾券交易制度實施以來,在河南省脫貧攻堅工作中發揮了十分顯著的作用,不僅為易地扶貧搬遷籌集了大量的資金,而且有效增加了耕地面積。
住了二十多年的兩間瓦房變成兩層小樓,貧困戶王立高和家人很是滿意。喬遷新居一周,記者看到他家大門口的對聯仍舊鮮紅:上聯,感謝黨的好領導;下聯,脫貧致富就是好;橫批,共產黨好。
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