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長春長生狂犬疫苗賠償方案發布！
長春長生狂犬疫苗賠償方案發布！
國家藥監局、銀保監會等四部門今天發布了長春長生狂犬病問題疫苗賠償實施方案， 對因接種長春長生公司狂犬病問題疫苗后造成一般殘疾的，一次性賠償20萬元/人；造成重度殘疾或癱瘓的，一次性賠償50萬元/人；導致死亡的，一次性賠償65萬元/人。
關于發布長春長生公司狂犬病問題疫苗賠償實施方案的公告
為做好長春長生公司狂犬病問題疫苗賠償工作，國家藥監局、國家衛生健康委、銀保監會、吉林省人民政府會同有關部門，按照科學、便民的原則制定了《長春長生公司狂犬病問題疫苗賠償實施方案》，現予公告，自公告發布之日起實施。
國家藥品監督管理局 國家衛生健康委員會 中國銀行保險監督管理委員會 吉林省人民政府
長春長生公司狂犬病問題疫苗賠償實施方案
（國家藥監局 國家衛生健康委 銀保監會 吉林省人民政府）
第一條 根據《中華人民共和國藥品管理法》（以下簡稱《藥品管理法》）、《中華人民共和國侵權責任法》和《疫苗流通和預防接種管理條例》，本著科學、便民的原則，制定本實施方案。
第二條 吉林省人民政府、國家藥監局責令長春長生生物科技有限責任公司（以下簡稱長春長生公司）設立專項賠償金，委托吉林省人民政府、國家藥監局指定的中國人壽保險股份有限公司（以下簡稱中國人壽）管理賠償金。專項賠償金用于支付狂犬病問題疫苗續種補種、損害賠償、民事訴訟賠償、損害認定、咨詢服務及臨床觀察等費用。中國銀行保險監督管理委員會（以下簡稱銀保監會）負責對中國人壽的賠償金管理支付工作進行監督。
第三條 根據《藥品管理法》規定，給受種者造成損害后果的，予以賠償。損害分為以下三種情形：
（一）因預防接種長春長生公司狂犬病問題疫苗造成關聯損害，導致一般殘疾，需要長期醫療、護理、康復的；
（二）因預防接種長春長生公司狂犬病問題疫苗造成關聯損害，導致重度殘疾或癱瘓，需要長期醫療、護理、康復的；
（三）因預防接種長春長生公司狂犬病問題疫苗造成關聯損害，導致死亡的。
第四條 受種者接種長春長生公司2014年1月至2017年12月期間（長春長生公司狂犬病疫苗藥品GMP證書2017年11月19日到期）生產的狂犬病問題疫苗后，符合下列情形且造成第三條所列人身損害后果的，可依照本方案申請一次性賠償：
（一）既往已報告接種長春長生公司狂犬病問題疫苗后出現損害后果的；
（二）接種長春長生公司狂犬病問題疫苗后出現疫苗接種相關癥狀、體征，到醫療機構就診，并有原始醫療記錄的；
（三）經過本次定點醫療機構臨床觀察，存在疫苗接種相關癥狀、體征的。
第五條 根據狂犬病潛伏期通常為1—3個月、罕有超過1年的特點，受種者自接種之日起，一年內出現第三條所列損害的，按照本方案申請認定和賠償；受種者自接種之日起，一年之后出現損害的，可依法向人民法院提起民事賠償訴訟。
第六條 造成一般殘疾的，一次性賠償20萬元/人；造成重度殘疾或癱瘓的，一次性賠償50萬元/人；導致死亡的，一次性賠償65萬元/人。
第七條 符合本方案規定情形的，受種者及其家屬可到原接種點咨詢有關認定事項。
第八條 對于申請損害認定的，原接種點接收受種者的身份證明、接種記錄和相關病歷資料等，并向設區的市級衛生計生行政部門提交。
第九條 設區的市級衛生計生行政部門設立專家組，負責損害認定。
第十條 根據受種者及其家屬的申請，專家組對損害進行認定，并出具認定結果，認定結果包括以下內容：
（一）致死、致殘或癱瘓的認定結果；
（二）損害結果與接種狂犬病問題疫苗之間的因果聯系。
第十一條 認定費用由專項賠償金支付。
第十二條 設區的市級衛生計生行政部門應當將認定情況向省級衛生計生行政部門報告。
第十三條 賠償申請人取得認定結果后，可選擇向中國人壽全國各客戶服務中心提出損害賠償申請，并提供如下材料：
（一）損害認定書；
（二）賠償申請人、受種者的身份證明和關系證明；
（三）賠償申請人銀行卡復印件及開戶銀行信息；
（四）聯系方式及通訊地址。
非死亡受種者為無民事行為能力人的，賠償申請人應當為其監護人。非死亡受種者為限制民事行為能力人的，賠償申請人應當依法為其監護人或者本人。非死亡受種者為完全民事行為能力人的，賠償申請人應當為受種者本人。如受種者死亡，賠償金申請應由其法定繼承人根據繼承法規定申請。
第十四條 中國人壽全國各客戶服務中心受理申請后，經審核確認申請人提供的材料符合第十三條要求，即按第六條確定的一次性賠償標準賠付損害賠償金。以轉賬方式支付賠償申請人。
第十五條 中國人壽每年須將賠償金使用情況報告吉林省人民政府、國家藥監局和銀保監會。
第十六條 長春長生公司狂犬病問題疫苗受種者損害認定標準和損害認定工作規程見附1、附2。
附1
長春長生公司狂犬病問題疫苗受種者損害認定標準
根據《長春長生公司狂犬病問題疫苗賠償實施方案》，為做好長春長生公司狂犬病問題疫苗受種者損害認定工作，特制定本標準。
一、損害分類
根據損害嚴重程度，分為以下三類情形：
（一）一般殘疾。因接種長春長生公司狂犬病問題疫苗造成關聯損害，導致輕度、中度殘疾，需要長期醫療、護理、康復的。
（二）重度殘疾或癱瘓。因接種長春長生公司狂犬病問題疫苗造成關聯損害，導致重度、極重度殘疾，需要長期醫療、護理、康復的。
（三）死亡。因預防接種長春長生公司狂犬病問題疫苗造成關聯損害，導致死亡的。
二、損害關聯性認定
符合下列情形之一的，認定為損害與接種長春長生公司狂犬病問題疫苗具有關聯性。
（一）接種長春長生公司狂犬病問題疫苗后1年內，產生已知具有相關性的不良反應或損害癥狀、體征，進而導致殘疾、癱瘓或死亡的。
（二）接種長春長生公司狂犬病問題疫苗后1年內，發生殘疾、癱瘓或死亡，排除其他明確原因的。
三、損害認定標準
（一）一般殘疾。基本能獨立實現日常生活活動或能部分實現日常生活活動，并具備下列狀況之一：
1.嵴柱強（僵）直；
2.雙足失去功能；
3.一肢功能中度障礙或二肢功能輕度障礙；
4.一肢功能重度障礙或二肢功能中度障礙；
5.類似上述的其他功能障礙。
（二）重度殘疾或癱瘓。基本上不能或完全不能獨立實現日常生活活動，并具備下列狀況之一：
1.偏癱或截癱，肢體保留少許功能（不能獨立行走）；
2.二肢功能重度障礙或三肢功能中度障礙；
3.四肢癱：四肢運動功能重度喪失；
4.截癱：雙下肢運動功能完全喪失；
5.偏癱：一側肢體運動功能完全喪失；
6.雙上肢功能極重度障礙或三肢功能重度障礙；
7.意識消失；
8.采用專門設施維持生命；
9.類似上述的其他功能障礙。
（三）死亡。
1.唿吸心跳停止；
2.腦死亡。
使用說明：
1.本標準適用于接種長春長生公司狂犬病問題疫苗導致損害認定工作。
2.殘疾標準參照《殘疾人殘疾分類和分級GB/T 26341—2010》，列舉了部分狀況，其他符合條件的情形由專家組根據實際情況認定。
3.本次認定工作針對的問題疫苗為長春長生公司2014年1月至2017年12月期間生產的狂犬病疫苗（長春長生公司狂犬病疫苗藥品GMP證書2017年11月19日到期）。
4.已知具有相關性的不良反應或損害癥狀、體征，是指疫苗說明書記載或疫苗不良反應系統上報的不良反應或其他損害。包括：過敏性皮疹、血管性水腫、過敏性休克、急性過敏反應、喉頭水腫、過敏性紫癜、血小板減少性紫癜、Arthus反應、熱性驚厥、多發性神經炎、腦炎和腦膜炎、癲癇、驚厥/抽搐、急性播散性腦嵴髓炎、脫髓鞘性嵴髓炎、臂叢神經炎、無菌性膿腫、淋巴管炎和淋巴結炎、暈厥及其他局部反應、其他過敏反應等。
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